三大转变助推新龙湖腾飞——访龙湖区委书记张泽华

　　四月的南国，春暖花开，生机盎然。随着2007春季汕头市招商引资经贸活动举办日子越来越近，“同在一片热土、同唱一首歌、同建美好家园”的活动主题越叫越响，也越来越深得人心。走在汕头市中心城区的大道上，在拥挤的车辆、忙碌的人群中，时时感受到省粤东工作会议之后，汕头干部群众精神亢奋、真心拚一回，迎头赶上、加快发展的浓厚氛围。记者来到汕头经济特区发祥地龙湖区采访，从基层赶回来的龙湖区委书记张泽华不顾繁忙的事务抽空与记者谈起发展的三大新变化。

　　从政策优势到自身优势

　　《天下潮商》：去年省粤东工作会议后，汕头迎来了加快发展的良好机遇，龙湖区作为汕头经济社会发展的排头兵，在寻求新突破、谋划大发展采取哪些新举措？
   

　　张泽华：龙湖区这几年经济发展能够保持两位数的增长，最大的变化就是我们实现了从过去依赖政策优势到发挥自身优势转变。但与珠三角地区以及周边部分县（区）高速发展相比，特别是近期与市党政考察团赴粤东四市和深圳特区学习参观，我们感到形势逼人，浑身憋足一鼓劲，不加快发展就会落于人后。去年以来，我们把贯彻落实粤东工作会议、汕头市第九次党代会以及人大、政协“两会”精神化为工作任务、工作责任、工作成效。按照“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的总体部署，以加快发展为主线，切实打牢产业基础、发展基础、稳定基础、思想基础和组织基础，在盘活土地大办工业、在优化服务增加投资、在提高自主创新能力实现内涵式发展、在发挥优势加快第三产业发展、在因地制宜发展效益农业、在加强管理提高效益方面寻求“六大突破”，强势推动、强力推进，抓出了一定成效。去年全区完成地区生产总值增长13.5％；财政总收入增长17.4 ％。 今年第一季度各项经济指标均保持两位数增长。

　　从招商引资到招商选资

　　《天下潮商》：2007春季汕头市招商引资经贸活动是历次招商活动中规模最大、内容最多、影响最广的一次活动，龙湖区参加本次招商引资经贸的投资项目总体情况及特点如何？
   

　　张泽华：近年来，龙湖区已出现了从过去招商引资到现在的招商选资的新变化。本次参加全市招商引资经贸活动的签约、开工、竣工投产项目72个，投资总额36.42亿元，其中，签约项目6个，投资额6.58亿元；开工项目19个，投资额13.74亿元；竣工投产项目47个，投资额16.1亿元。另外，对外推介的项目10个，对外招商的投资额38.8亿元。“四个一批”投资项目的数量和投资额均创历次经贸活动之最，并呈现以下五大亮点。

　　一是投产项目多，发展潜力和前景看好。竣工投产项目达到47个，占项目总数的65.3%。这批项目投产后，预计年可新增产值30多亿元，新增营业额 5亿多元。

　　二是工业项目多，投资规模大。72个签约、开工、竣工投产项目中，工业项目就有57个，占总项目数的8成。投资额1000万元以上的工业项目达到52个，其中投资额在5000万元以上的项目16个，投资额超1亿元的项目9个。大型工业项目的竣工投产，将增强龙湖区的工业发展后劲。

　　三是增资扩产项目多，企业发展景气提升。远东轻化装备、黄金叶彩印等46个增资扩产项目，占总项目数的64%。年产值20多亿的汕特矢崎汽车部件有限公司、年销售额超过20亿的汕头市众业达电器有限公司再次增资扩产，彰显了投资者的信心增强。冠华薄膜公司投资1.4亿元在万吉工业区开工建设第二期大型厂房，项目投产成后年可新增产值3亿元。汕头经济特区仙乐制药有限公司投资近亿元建成亚洲最大的软胶囊生产基地，首期项目已建成7500平方米的厂房并开始投产，列入开工的第二期项目占地35亩，将建成25000平方米厂房及配套，形成近三亿元的年生产能力。

　　四是自主品牌型项目多、技术创新动力强。具有较高技术含量、自主品牌的项目达24个。汕头天阳模具有限公司是首家在国内开发子午线轮胎活络模具的外资企业，自行开发研制的子午线轮胎活络模具项目填补了国内空白。夏野电器、玉蕾食品、滨淇化妆品等项目都拥有自主品牌。龙湖区刚刚获得省级输配电设备制造特色产业基地后就出现了产业聚集效应，中南开关、红卫电器、正超电气、金辉隆开关、众业达电器等一批输变电设备生产项目相继开工、投产。

　　五是大型商业项目多，新的消费热点形成。由香港潮籍知名人士刘伯川、刘思仁先生投资1.2亿元的“新城市广场”，位于长平路繁华地段的世贸花园金碧庄东区，是继南国商场之后又一大型购物广场，已进驻“苏宁电器、苹果、KAPPA、JAKET、金利来、李宁”等商业品牌，成为汕头市一个新的商业地标。位于火车客运站地下广场的乐安居装饰家居广场，经营面积达到5万平方米，是广东国泰集团成功开办国泰装饰材料城之后的又一重大投资项目。汕头花园集团与香港增厚投资有限公司合资兴建的粤东地区首家大型建材家居博览中心，占地200亩，投资5亿元，建筑面积15万平方米，建成后预计年交易额可达30亿元，将成为粤东最大的建材物流中心。

　　从粗放扩张到精细利用

　　《天下潮商》：地少人多是汕头发展中最为突出的问题，面对新一轮的发展潮，龙湖区如何突破土地瓶颈，走可持续发展新路？
   

　　张泽华：近年来制约龙湖发展最 “头痛”的是土地资源紧缺，特别是建设用地供给严重不足，促使了我们急于“变招”，从过去依靠粗放式扩张到现在提升土地容积率、产出率转变。

　　一是把发展的眼目光放在园区经济的增长上，做好工业园区土地二次开发和利用，进一步盘活用地，提高工业区容积率和土地利用率。

　　二是推进珠津工业区南扩。我们把启动珠津工业区南扩作为参加全市招商引资经贸活动中的主会场，南扩几百亩地成为众多企业眼中的“香饽饽”。目前，有60多个项目正焦急地等着用地。我们正加紧产业规划、设定入园门槛、制订土地出让程序以及审查入园项目等工作，优先安排涉及电子信息、生物医药、新材料等高科技、环保且产出率较高的项目。

　　三是抓住汕头东部城市经济带规划建设的契机，拓展未来发展空间。今年春节过后，区委、区政府的第一件大事就是到带着东部城市经济带等项目到香港推介、并引起关注。总面积50平方公里的东部经济带，龙湖就占了一半以上，达28.5平方公里，这对土地十分紧缺的龙湖来说，如同“柳暗花明”。我们将紧紧抓住这一千载难逢的机遇，做好村的建设与规划，确保与经济带的总体规划相吻合，同时加大宣传，在干部群众中形成发展共识，共同推动东部经济带的规划建设。近期开发新津河及外砂河河口片区，围垦滩涂18.95平方公里，将可直接增加城市建设用地17.96平方公里，土地创值100多亿元，为城市发展提供宝贵的土地资源。东部城市经济带的规划实施后，将使这一区域成为以金融、商贸、旅游、居住等城市服务性产业为主的综合功能区，促进汕头市区向东推移。龙湖区将大力支持和配合东部经济带的规划建设，加快外砂、新溪两镇控制性详细规划编制工作，进一步整合省级民科园、国家光机电产业基地核心区资源，开辟新的工业园区，培育电子信息、纺织服装、印刷包装、生物制药、化工塑料、机械设备等六大支柱产业，推动龙湖实现跨越式发展。