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21世纪海上丝绸之路 开启亚洲经济新纪元

2014年11月01日 10:23 来源:天下潮商网 作者:陈少斌


  2013年10月,中国国家主席习近平出访东盟国家,应邀在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国-东盟命运共同体》的演讲,第一次提出了21世纪“海上丝绸之路”的新构想。随着党的十八届三中全会的召开,这一战略构想写入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,与“丝绸之路经济带”一并成为“一带一路”战略,共同打开中国经济的对外新格局。

 

  “加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局”是新时期“一带一路”战略的核心内容。“21世纪海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”,一海一陆,落笔清晰,共同勾画出以中国为中心的新经济崛起路线图。作为“一带一路”战略中的重要一支,21世纪“海上丝绸之路”肩负打通亚洲经济的海上新格局这一使命。

 

  今年两会期间,国务院总理李克强进一步落实建设21世纪“海上丝绸之路”规划,在介绍2014年重点工作时指出,要开创高水平对外开放新局面,在走出去中提升竞争力,将21世纪海上丝绸之路进行深化战略部署。早在去年9月份,李克强总理在南宁参观中国-东盟博览会展馆时,就曾指示要抓住中国和东盟合作迈向“钻石十年”的重大机遇,推动中国-东盟宽领域、深层次、高水平、全方位合作。出席中国—东盟(10+1)领导人会议时,更强调要以中国-东盟自贸区升级版为重点,致力共融,打造带动多边发展的海上丝绸之路经济大通道。

 

  作为提升我国构建对外开放新格局的一个重要举措,海上新丝路以和平友好、互利共赢的价值理念,推动深层次贸易合作。中国外交部将这一概念正式阐述为“加强海上互联互通以及发展海洋经济”。在全球化的机遇背景下,发展亚洲海岸线经济,带动区域经济的崛起和多产业融合发展,将串起连通东盟、南亚、西亚、北非等各大经济板块的市场链,从空间格局上,互联互动,在中国新经济产业时代的崛起之时,开启亚洲经济新纪元。

 

  和平崛起

  护航“中国梦”

 

  顺应当今世界经济、政治、外交格局的新变化,21世纪“海上丝绸之路”为沿线国家和地区带来更加紧密的经贸合作和更加广阔的发展空间,开辟了文化交流及友好往来的新通道,成为实现“中国梦”的战略组成部分。中国新一轮对外开放布局、沿着海上新丝路向东南亚临海国家、印度洋等周边地区延伸,串起整个亚洲的海岸线经济。

 

  中国与东南亚、南亚等国家之间随着贸易往来的加深,形成了一个巨大的经济合作区域。覆盖30亿人口的大市场,为辽阔的印度洋海域和新丝路沿岸国家带来蓬勃的发展机遇。国家主席习近平出访东南亚国家时,以全新的地缘、经济、政治内涵描绘出21世纪“海上丝绸之路”的发展蓝图,抛出了中国在新经济崛起时代的橄榄枝。和平友好、互惠合作,习总书记讲的“亲诚惠容”,就是在共建共荣的基础上,致力于新丝路经济的共同发展。

 

  习近平主席在演讲中同时指出,东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽,中国愿同东盟国家加强海上合作,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪“海上丝绸之路”。海上新丝路作为“一带一路”战略中的外拓主线,是推进亚洲区域产业贸易融合的重要一环。打造中国经济升级版,实现经济结构调整和产业转型,是中国新经济崛起的重要引擎。

 

  继国家主席习近平东南亚之行后,李克强总理紧接着造访。习李两位国家领导人接连发表的重要言论,都涉及国家战略新兴和整个中国经济发展的核心,实现“中国梦”,中国选择了和平崛起的共赢模式。共建21世纪海上丝绸之路,共谋发展。诚如李克强所言,中国愿与东盟永远为伴,永远为友,真诚合作,共同为造福亚洲乃至世界作出更大贡献。

 

  改革开放三十年来,中国经济迅速发展,世界第二大经济体引来国际社会上的各种“中国威胁论”。21世纪“海上丝绸之路”的建设,在平等的文化认同框架下谈经济合作,体现和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。中国在向世界释疑解惑,表明出合作共赢的中国态度的同时,也在向世界宣告:中国走进和平崛起的新经济时代。

 

  聚焦东盟

  联通区域经济

 

  中国与东盟建立战略伙伴关系的10年来,不断推进各项贸易合作,建成世界上最大的发展中国家自由贸易区。中国现在是东盟最大贸易伙伴,东盟也成为中国的第三大贸易合作对象。去年,国务院总理李克强在文莱首都斯里巴加湾市出席第十六次中国—东盟(10+1)领导人会议时,就深化中国—东盟关系进行了深入讨论,提出合作框架设想,借由21海上丝绸之路的联通作用,形成新的互动性多边一体化的贸易经济。

 

  在海上新丝路的战略蓝图里,习近平总书记继续提出了“中国-东盟命运共同体”概念,核心打造面向东盟国家的多边一体经济纽带。出访东南亚国家时,李克强总理强调下一个“钻石十年”的战略合作,关键是聚焦区域经济的发展。双方应把握机遇,推动中国-东盟宽领域、深层次、高水平、全方位合作。在双方“2+7合作框架”设想中,启动中国-东盟自贸区升级版,继续强化海上新丝路经济区域的紧密联系。

 

  在货物贸易、服务贸易、投资等领域加强合作,进一步提升贸易投资自由化、便利化水平,发展海上合作伙伴关系,形成互通互联的21世紀“海上丝绸之路”贸易经济链,打造中国—东盟自贸区“升级版”。中国社会科学院亚太研究所研究员许利平说,中国提出未来十年继续深化与东盟的关系,21世纪“海上丝绸之路”正是实现这个目标的路径之一。“经由这条道路,双方合作将实现从货物贸易和投资,更多地发展为包括信息流、人员流等在内的一个立体的互联互通网络。”

 

  “如果说中国-东盟关系过去的发展是‘量的扩张’,那么未来的发展将是‘质的升华’。中国-东盟间应形成产销相连、深度连接的完整产业链条,使双方在经济上密切联系并相互依托,实现真正的升级。公路、铁路、航运、油气管道的跨国界互联互通将中国与东盟在地缘上更加紧密地联接在一起,进一步提高了中国-东盟经济联系的融合程度。”中国外交学院苏浩教授这样认为。

 

  中国现代国际关系研究院东南亚与大洋洲所助理研究员骆永昆不久前公开表示,“共同建设21世纪‘海上丝绸之路’,主要体现在新理念和新共识,包括探讨签署中国-东盟国家睦邻友好合作条约、加强安全领域交流与合作、筹建亚洲基础设施投资银行、加强基础文化建设、优先发展海上互联互通等。这一系列举措都是当下合作和发展的重点。”中国进一步深化中国-东盟全方位合作,互联互通,融合发展的主线贯穿在21世纪海上新丝路的战略里,聚焦东盟,联通重点区域经济。

 

  开放包容

  海上合作新格局

 

  21世纪“海上丝绸之路”将进一步促进中国与周边国家的合作,激发各国发展活力,不仅带来经济利益,还将构建更广阔领域的共赢关系。就未来新丝路形成的海上新格局,中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如讲到:“随着中国经济实力增强、转变发展方式,海上丝绸之路正好能起到升级换代的功能作用。传统的单纯海上贸易变为贸易投资并行,形成了海外承包工程等劳务输出和资本输出相结合的新的经济合作模式。海上新丝路将大大提升中国对外经济合作的水平。”

 

  中国外交部长王毅称,“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”这一陆一海两大倡议,要以中国进一步对外开放,注入新的时代内涵,与各国一道,为亚洲的整体振兴插上两只强劲的翅膀。海上新丝路作为双翼之一,将负责中国的外线版图描绘,未来整个亚洲的海上经济圈如何构建,格局将如何落成,主线是经济合作和人文交流。通过互联互通促进贸易投资便利化,平等协商、循序渐进,在空间部署和形态构建上形成沿海经济新格局。

 

  全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议,中国应加快海上丝绸之路大通道建设,尽快打通与缅甸、老挝、越南、泰国等国家的地域阻断,形成放射线、网络化的交通布局,兼容并蓄,扩大海陆衔接的深度。中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳分析称,“原有自贸区主要涉及传统贸易和投资,对更深层次、更广领域并未涉及,未来十年,中国和东盟须逐步兑现已有承诺,建成一个没有障碍的区域大市场,并以此为基础,推动全方位合作。”

 

  利用我国与东盟携手共建21世纪“海上丝绸之路”的合作新机遇,形成中国-东盟(10+1)经济一体化新格局的同时,全方位扩大辐射深度,形成联系更为紧密的亚洲大融合经济圈。目前,中国的21世纪“海上丝绸之路”构想,已得到了包括东盟、海湾阿拉伯国家、印度、巴基斯坦、斯里兰卡等国家和国际组织的积极响应。这一战略构想的成形,将助推东南海岸线经济贸易的进一步融合发展,重写亚洲经济的全新格局。

 

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