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陈弘平:揭阳赶超进位的“首席执行官”

2009年09月28日 16:57 来源: 作者:陈少斌


  6月16日,揭东县天鹅山附近,揭阳潮汕机场的开工礼炮鸣响。面对偌大一片空旷的机场工地, 陈弘平终于稍稍舒了一口气。

  这一年,这位揭阳市委书记过得不轻松。

  总投资37.64亿元的机场,7500多亩的建设征地,拆迁安置涉及炮台镇与登岗镇之间的四条村庄共8902人……一年前,艰难的局面摆在陈弘平和他的同事们面前。

  拆迁,一直被看作“天下第一难”。而结果,陈弘平他们只用了不到一年就漂亮地完成了这一切,实现了“零事故、零死亡、零遗留、零上访”。登岗镇的2100多户居民只用不到一个月就完成了搬迁,创造了机场建设史上的惊人速度。

  揭阳服务大项目落户的高效率,获得了中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋的肯定,他们的经验被批示在全省推广。

  一时间,揭阳执行力,为全省所瞩目。

  这一切,缘于历史机遇给予的严苛命题。2008年3月走马上任市委书记伊始,陈弘平便迎来了揭阳有史以来前所未有的一波大资本浪潮。短短一年间,除潮汕机场外,中石油世界级石油炼化项目、投资100亿美元的乌屿核电项目、中海油LNG接收站、华润电力、中电投粤东储煤配送中心等重大项目接踵涌入揭阳。

  揭阳站在了新的历史起跑点上。如何为这些重化工项目的到来做好服务和配套,关系到揭阳能否“后来居上,赶超进位,力拔粤东‘五年大变化’的头筹”,关系到省委省政府力推的广东经济升级转型的大局。

  巨大压力面前,陈弘平勇挑重担。

  “人是被逼出来的,劲是被压出来的,”陈弘平斩钉截铁地对他的同事和手下说,“大项目既是经济任务,更是政治任务,只能完成,不能打任何折扣!”

  一年攻克“天下第一难”

  大项目来了,落实和执行成为决定成败之关键。

  陈弘平,这位自小在揭阳土生土长,从民兵营长、村支书一步步成长起来的市委书记, 深知在上级大政方针确定后,基层执行力的重要。

  “面对大项目落地的历史契机,我们必须全力做好配合服务工作。”陈弘平以充满激情的语言向揭阳的干部群众传递一种坚强的决心,“省委省政府给我们机会,我们不用就是对省委省政府不敬;父老乡亲给我们机会,我们不用就是对父老乡亲不敬;大自然给我们机会,我们不用就是对‘老天’不敬。”

  为了抓住机会,陈弘平带领揭阳的领导团队,飞速地运转起来。

  首先是分解任务,落实到人。今年6月24日,省委、省政府粤东地区工作会议刚结束,一份《揭阳市贯彻落实粤东地区工作会议精神实现“五年大变化”主要工作任务一览表》就摆上了各级机关领导的桌面上,其中细化了39项工作和107方面的内容。

  8月10日至14日,陈弘平书记和陈奕威市长一起带领揭阳市领导班子,在全市各县、市、区召开现场会,对各县(市、区)发展思路进行具体化和细化,明确了各地加快发展的新目标、新定位和新要求。

  接着,将大项目的进度与官员的政绩挂钩,对重点工作和重大项目,逐个实行责任包干;同时,相应的奖惩规定,也印发至各级干部的案头。市委督查部门加强督查,各级各单位要对照“五年大变化”的工作任务,实行“一月一汇报,一月一反馈”。

  天职 生命 人格

  对于后发地区的揭阳来说,执行力的塑造,还需要干部知识储备和发展视野的大幅提升。于是,今年8月,陈弘平就给揭阳各级官员分发了一本《打造特色经济知识》的小册子,许多基层干部第一次系统了解了什么是LNG和重化工业。

  效率,是衡量执行力的重要标志。陈弘平深信,“效率要高,作风先变。”他把揭阳在新形势下要树立的新政风归结为三个“一”,即“一代而强的英雄气概、一事能狂的工作作风、一往无前的开拓精神”。

  “揭阳要坚决杜绝多干多错,少干少错,不干不错,干事的反不如不干事的不良现象。”陈弘平向他的下属提出要求:“要雷厉风行,只争朝夕,以快节奏赢得高速度,以高效率换来快发展”。

  “任务就是天职,效率就是生命,事业就是人格。”陈弘平的名言在揭阳人当中广为流传。为了说到做到,陈弘平率先垂范。“这一年来,陈书记办公室的灯光每晚总要亮到十二点过后,我们这些下属怎么也要忙到一点才说得过去啊。”一位揭阳干部感慨地说。

  “欲得其上,必求上上”

  抢抓大项目落地机遇,不仅要有拼命精神和高效率,还要有科学的思路和谋略。10年前在省委党校进修过经济学专业的陈弘平明白,“必须充分利用大项目的带动效应,着手研究项目配套,谋划全局,才能增强揭阳的整体经济实力和竞争力。”

  大项目的带动力,来自三大配套——基建配套、产业配套、生活配套。

  基建配套,揭阳推进“新老30亿”市政工程;揭阳潮汕机场和厦深铁路潮汕中心站已经落户揭阳,且两者相距不过5公里,揭阳正在建设两地之间的高速联络线,届时揭阳到深圳、厦门车程均为一个多小时。揭阳还在规划建设空港到海港的65公里高速公路,让大项目发挥更大的效益。

  产业配套,陈弘平认为,就是要拉长大项目的上下游产业链条。以中石油炼油项目为龙头,打造大型石化产业集群;以揭阳潮汕机场为龙头,规划空港物流产业集群。由此构筑重化产业和服务基地“双核心”,形成揭阳新的经济增长极。

  三大配套,要求揭阳各市县都要围绕为大项目服务重新定位。陈弘平通过召开现场会议,一个一个地向各市县下达加快发展的新目标:以小商品制造闻名的普宁,要建成国际服装城、打造世界级药品城,力争“5年克隆一个义乌”;揭东县要依托工业园区和空港经济区,建设工业新城;惠来依托能源、石化等产业,建设滨海名城;揭西依托生态旅游资源,建设成美丽山城。

  “欲得其上,必求上上。”陈弘平引用这句古语解释为什么要给各市县制订这么高标准的任务,“只有高标准定位才能自我加压,只有自我加压才来后来居上,赶超进位,力拔粤东五年大变化的头筹。”

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