辜胜阻：以体制创新推进民营经济实体化

　　2012年年初，国际金融危机、欧债危机仍在蔓延，民营经济增速明显放缓，长期积累的体制机制矛盾更加突出，迫切需要我们深化改革，以攻坚克难的勇气推进民营经济体制全面创新。那么，民营经济迫切需要哪方面的体制机制创新？一直敢为人先的中国民营企业家们又将如何保持先发优势？ 

　　3月10日晚上，由《浙商》杂志联合《天下潮商》、《苏商》杂志等全国11家商人媒体联合主办、中国民私企经济研究会指导支持的创新民营经济发展的制度环境暨2012中国民营经济发展形势研讨会在北京金融街威斯汀大酒店举行。研讨会上，专家学者们纷纷围绕即将出台的新36条细则和实体经济需要怎样的政策支持话题进行交流。

　　受邀共讨民营经济制度创新

　　会议正值2012年全国两会召开，著名经济学家、全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻受邀与全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达，全国工商联副秘书长、中国民(私)营经济研究会常务副会长王忠明，中央财经大学税务学院副院长刘桓，中国社科院中小企业研究中心主任陈乃醒，全国人大代表、吉林证监局原局长江连海，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青等来自全国各地的两会代表纷纷莅临研讨会。江苏黄埔再生资源利用有限公司董事长陈光标，全国人大代表、富润集团董事长赵林中，全国人大代表、宝供物流集团董事长刘武，全国人大代表、江苏亚萍集团董事长陆亚萍等20余位企业家也一起参与了研讨。

　　全国人大常委、内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻，从上世纪70年代末期开始其学术活动以来，在经济发展与城镇化、创新与高技术产业、民营经济与企业管理、劳动与社会保障、政府与宏观管理、社会发展与教育理论等研究领域取得丰硕成果。

　　去年国庆节，辜胜阻去了边境的一个小城市，让他意外的是竟然有20%左右的企业说过了国庆节不做了。“产业空心化有了苗头。”辜胜阻说，在过去4年时间，他去了20多个省市自治区对中小企业做调研。去年年底他开始担忧，僵尸企业越来越多，以实体企业名义融资投向非实业。

　　辜胜阻指出产业空心化有了苗头，预示民营经济的前瞻性风险。目前中国宏观经济存在三大潜在风险：第一，中小企业严重的生存困境，会引发企业停产，半停产和民间资本游离实体经济的潜在风险；第二，消费挤出和投资退出叠加引发经济增长下滑；第三，民间的借贷和银行的坏账引发的经济危机。具体到中国民营中小企业特别是小微企业上，主要有三大表现：一是前所未有的融资难；二是严重的用工荒，招不到人，留不住人，用工成本大；三是来势凶猛的高成本。

　　发展实体经济要一放一扶

　　辜胜阻将民营企业面临的问题概括为“三荒两高”。“三荒”体现在：第一，人荒，招工难、流失多、成本高；第二，钱荒，融资难、融资贵、融资小；第三，电荒，水荒、地荒。“两高”为高税费和高成本。他认为问题的根源是体制创新没有跟得上经济发展的步伐，金融体系垄断程度太高，用工成本过高，找不到人，用不起人。因此他建议，第一是拓宽民间资本的投资渠道，新36条细则即将出台，希望能解决投资渠道的问题，将民间资金从魔鬼变为天使；第二是融资环境，最关键是民间金融的阳光化，阳光是最好的防腐剂，民间金融出现的问题，只有通过阳光化才能规范，场外交易无法监管。总理报告说，要建立面向小微企业的金融机构，要建立政策性银行，建立小型的民营中小银行，比如台州的泰隆银行；第三是改变用工环境，改变农民工用工荒与大学生就业难这种结构性的矛盾。

　　针对目前现状，中国民营企业有三条路可以走：第一条是向上走，转型升级。从传统的产业转向新产业，从旧经济转向新经济；第二条是向外转，海外拓展。内地企业要和海外企业加强合作，走出去；第三条，如果不向上走，向外走，那么只有向下走。

　　最后，辜胜阻提了两个建议：一方面，要放。放开领域，降低门槛，加快垄断行业的改革，引导民间资本发展战略化信息产业，拓宽投资的渠道和融资的渠道，扶持小型微型企业。

　　另一方面，要扶。减免税费，政策引导资金回归实业。过去对农业的政策是少取多予，把农业税免掉了，大量财政资金来扶持农业，这种少取多予的政策应该移植到内地中小型企业身上，对中小型企业应当减税、减费、减负，让他们轻装上阵，来应对高成本。政府和企业联手应对，光靠企业是不行的。应当减税提薪，让税加薪，政府用通过利用当前的困境，作为一种市场的倒逼机制，来推动企业转型升级，实现经济的可持续发展。