纵论·汕尾陆丰市市委书记陈增新：后发优势推动陆丰巨变

　　18%、32.1%、6.5%、44%、30.9%，这几个数字分别代表了2007年陆丰市国民生产总值、工业总产值、农业总产值、全社会固定资产投资、地方财政预算收入比上一年的增长情况，这组数字也反映了近两年来陆丰经济的发展状况。

　　“两年来，我们紧紧围绕“二年打基础、三年上台阶、五年大变化”的奋斗目标，大举招商引资，一大批重点项目先继落户。陆丰核电项目的建设以及陆城华廷、华辉新都、碧桂园等项目的上马建设，成为拉动陆丰经济发展的引擎。可以这样说，陆丰的后发优势明显，经济发展强劲，一个崭新的陆丰正在崛起”，陆丰市市委书记陈增新在《天下潮商》记者采访的时候信心十足地表示。

　　扭转落后要靠思想解放

　　《天下潮商》：你曾说“过去很多改革，别的地方推得动，陆丰推不动，很多项目人家引得进，陆丰引不进。”什么原因呢？你表示“扭转落后局面，一定要解放思想。”那么你又如何在陆丰推动思想解放？
　　陈增新：原因我看有下面这么几个方面。一是由于地方经济落后，广大干部群众对当地的发展缺乏信心，存在消极、观望、等待的思想；二是干部队伍干劲不足，个别地方、个别部门还存在松散问题，由于地方落后，工作压力大，缺乏干事的热情，办事拖拉、敷衍；三是从引进项目上来看，我们年年都讲引进项目，但真正能够在陆丰落户的企业屈指可数，给人们造成一个负面的影响；四是陆丰外部形象欠佳，“天上雷公，地下海陆丰”，人们听之、避之。
　　推进思想解放，就是要着眼于突破惯性思维，克服因循守旧、无所作为的思想，树立敢闯敢试、敢为人先、奋发有为的观念。从这一点看，我认为，打铁还须自身硬。因此，我们从自身做起，从干部队伍抓起。2007年初，我们在全市开展整顿社会治安、整顿机关作风，树立陆丰良好外部形象的“两整顿一树立”活动。一段时间以来，全市社会治安明显好转，机关办事环境大大改善。与此同时，我们还以开展“双融双建”活动为载体，在干部队伍中提出要做到“六众六用”。“六众”：一是集众之智；二是鼓众之气；三是聚众之力；四是办众之事；五是给众之利；六是服众之心。“六用”：一是用情；二是用心；三是用身；四是用劲；五是用真；六是用金。
　　在新一轮的思想大解放中，我们更是提出要在观念上进一步解放思想，在体制创新上进一步解放思想，在营造干事创业的氛围上进一步解放思想。

　　后发展意味着大发展

　　《天下潮商》：除了人文软环境、充分挖掘地方资源也是区域经济发展的客观要求。陆丰具有哪些经济资源可以开发？你怎么看陆丰的发展后劲？
　　陈增新：陆丰地理条件优越，资源丰富。全市有陆地面积1681平方公里，人口达160万。陆丰依山傍海，有116.5公里的海岸线，12560平方公里的海域面积，矿产资源有6大类15种，其中储量1亿元吨以上的高岭土和2亿立方米的石英砂，品位极高，颇具开采价值。陆丰交通便利，深汕高速公路与国道324线穿越市境，在建的厦深铁路在陆城郊区设立车站。沿海有乌坎、金厢、碣石、湖东、甲子五个港口，其中市区的乌坎港是运输良港，清朝初期为粤海关7个总口之一，碣石港和甲子港均为国家一级渔港。陆丰山川秀丽、古迹众多、文化荟萃，有蜚声海内外的宗教旅游胜地碣石玄武山，“神海沙石”四者兼备的金厢滩观音岭海滨旅游区，佛教古刹清云山定光寺，岬角风光甲东麒麟山，被誉为“粤东旅游黄金海岸”。仅碣石玄武山每年接待中外游客超过150万人次。
　　陆丰最大的一个特点就是自然环境优越。我们这里空气清新，水资源充沛，污染少。由于我们经济起步晚，对资源环境没有造成大的破坏，这就是我们的优势，后发展，就意味着大发展，陆丰的发展前景远大。

　　改善环境大力招商引智

　　《天下潮商》：我们了解近两年来陆丰实施了“百企回陆、千商回乡”工程，目前有哪些大项目和知名品牌落产陆丰？
　　陈增新：目前在陆丰落产的企业有世界最大之一的宝石生产基地——陆丰荣辉珠宝城，其占地31万平方米，总投资3亿元。有台商投资6000万元建设的合泰木板有限公司，以及新兴利纺织、万鑫皮革、路华电子等一批较大型工业企业。更为可喜的是，由中广核投资100亿美元建设的陆丰核电项目先后获省批准同意开展前期工程，国家发改委批准列入“十二五”发展规划，中广核陆丰核电有限公司于2月27日正式挂牌，投资1.6亿元、全长14公里的永久性进厂道路也在年初动工建设；由汕尾集华风能有限公司投资7.8亿元的甲东风电场，首期投资2.5亿元建设的24台发电机站已投产发电；由广东宝丽华新能源股份有限公司投资9.8亿元建设的甲湖陆上风电项目近期将可装机，投资270亿元的海上风电项目已完成了海上测风塔建设，投资300亿元的火力发展项目也正在开展前期工作。与此同时，由珠海华策集团投资3.4亿元、占地4.1万平方米的陆城华廷小区，占地41万平方米的华辉新都，碧桂园以及行政新区等一批市政建设项目也已相继上马建设。

　　《天下潮商》：就粤东来说，陆丰是距离珠三角较近的县市、在承接产业转移方面有何设想？
　　陈增新：在承接珠三角产业转移上，我们在着力改善软环境的同时，出台了《外商投资优惠办法》等各项措施。更重要的一点就是搞好工业园区的硬件建设。现全市有两个省批准设立的东海经济开发试验区和星都经济开发试验区，以及碣石、甲子、内湖、南塘等工业产业园区。其中东海经济开发试验区规划开发面积10平方公里，现已投入资金10亿元，完成了通路、通电、通水、通讯等基础设施建设。省长黄华华在这里考察时说：“东海经济开发试验区具备了很好的条件，在全省是唯一仅有的。”