纵论·陈弘平：强力布局赶超全省水平

　　“强力布局经济赶超全省水平！”揭阳市委书记陈弘平这样表达对未来的信心。

　　“曾是潮汕发源地的揭阳错过了两个大的发展机遇。”陈弘平说，“改革开放以来，揭阳发展走过一段弯路，经济社会发展受到了严重的影响，严重挫伤了广大干部群众干事创业的积极性。”

　　据介绍，2004年，揭阳全力组织基础建设等“三个突破”，精心打造“四大经济产业带”，积极实施能源、交通“五大工程”，大力推进668计划(6个工业城、6个生产基地、8个工业园)，形成强势推进跨越发展的氛围。从这时开始揭阳的工业发展取得新突破，招商引资连续三年来均突破200亿，大项目纷至沓来，招引世界500强企业实现零的突破，百事可乐、泰国正大集团、台湾润泰集团三家500强企业先后在揭阳落户。到2006年，近十年来揭阳经济增速首次高于全省平均水平。就在揭阳蓄势而发之际，广东省委、省政府召开加快粤东发展会议，倾力扶持粤东加快发展，这次会议拟安排2700亿元资金对粤东进行扶持，揭阳迎来实现跨越式发展千载难逢的机遇。

　　关于解放思想

　　“要坚决克服狭隘短浅、消极自卑和畏难怕累情绪，深刻反思精神状态，把思想不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，大力弘扬敢试敢拼、艰苦创业、奋发图强的优良传统和创新精神，以一代而强的英雄气概，超越常规推进发展，推动揭阳迅速崛起。”陈弘平介绍说，汪洋书记对加快粤东发展，在2006年省委省政府的决策基础上，提出更加具体的促进措施。要给粤东地区，创造一种港式创业的良好氛围。“这比给潮汕拨多少钱都解渴啊！”

　　面对现实的尴尬，揭阳人提出了自己的十年发展规划，GDP每年增长超过22%，用十年时间，到2015年赶上全省指标。是否能实现这一十年赶超的目标呢？

　　目前，一批大项目纷纷在揭阳落户：惠来电厂、LNG接收站、大型核电厂、大南海国际石化综合工业园、潮汕民用机场、厦深铁路揭阳段、热点联产项目、等。这些都增强了这位书记的底气。

　　陈弘平举例说，厦深铁路开通后，时速超过200公里的高速列车将开进揭阳，这对整个粤东沿海经济拉动很大。潮汕民用机场前期的审批手续已经批下来，进入征地拆迁。

　　关于空港经济

　　揭阳正与汕头、潮州共同谋划大潮汕经济发展中心。陈弘平还透露，揭阳居于大潮汕的中心，有着特殊的地理优势，“依靠厦深铁路、潮汕机场，揭阳计划规划出一块500平方公里的地方，设立潮汕经济发展的中心，目前已请中规院进行规划，也请汕头和潮州两市共同谋划该项目，希望能促成潮汕经济发展中心的建设。”

　　当前，空港经济作为一个新兴经济产业形态，日益引起人们的关注。空港经济是指依托机场优势以及机场对周边地区产生直接或间接的经济影响，促使资本、技术、人力等生产要素在机场周边集聚的一种新型经济形态，是区域经济增长的“发动机”。为充分发挥潮汕机场建设效应，揭阳市启动了空港经济区规划建设工作。

　　陈弘平指出，空港经济区规划一定要高起点、高标准，必须强化管理、依法规划。市政府专门成立空港经济区规划和管理领导小组，由刘盛发担任组长。在编制规划时要充分考虑空港工业、服务业、物流业、旅游业等重点产业的布局。他说，各地各部门要千方百计服务机场建设，严格控制和利用土地，处理好长远利益、大局利益和短期利益的关系，加快推进空港经济区的规划建设。

　　关于产业转移

　　揭阳作为欠发达地区如何承接发达地区产业转移？陈弘平认为，省委省政府近年来制订出台了关于广东省山区及东西两翼与珠三角联手推进产业转移的政策措施，揭阳要紧紧抓住这一有利时机，积极创造条件，主动承接产业转移。目前，揭阳市东山区与惠州市合作创办的惠州陈江（揭阳）产业转移工业园，已成功引进数十家企业入园生产。揭阳大南山工业区和揭阳高新技术产业开发区2个园区，也在抓紧规划和联系，争取创办为产业转移园区。

　　关于产业经济

　　广东省第十次党代会要求，东西两翼融入沿海经济板块，形成沿海新的经济增长带。揭阳市据此推出重大举措，以工业园区为招商引资和工业发展的平台，着力建设市区新城区、空港经济区、大南海(国际)石化综合工业园、揭阳高新技术开发区、普宁英歌山工业区、揭阳大南山工业区“六大载体”。并重点打造“六大基地”，即装备制造业基地、现代物流业基地、能源石化基地、中医药生产基地、文化生态旅游基地和现代农业基地，逐步形成产业特色突出、产业结构优化、产业竞争优势增强的格局。

　　陈弘平表示，要把工业园区打造成工业发展的龙头，产业集群的大本营，人才聚集的战略高地，以及科技创新、高新技术孵化的重要基地。工业园已逐渐成为揭阳工业的重要载体和新的增长极。预计到2010年，揭阳“园区经济”将形成2-3个年产值50亿元以上特色产业集群，至2015年形成10个产值50亿元以上的特色产业集群。