汕头打造海西合作“桥头堡”

　　5月6日，在建设海西经济区正式获批的第二天，满载300多名游客的“亚洲之星”号邮轮从汕头港起航，驶向澎湖和高雄。自此，汕台客运直航成功开通。

　　汕头距离高雄180海里，仅次于福建的厦漳泉地区，是广东省距离台湾最近的地区之一，也是台商投资大陆最早的地区之一。去年两岸实现大三通后，汕头已经开通直达台湾高雄的航运货轮。此次客运直航将进一步促使汕头融入海西经济区，紧密两岸经贸关系。

　　汕头新机遇

　　汕头区位优势独特，历史上长期发挥着粤东、闽西南、赣东南的重要出海通道作用，与闽南、台湾地缘相近、人缘相亲、文缘相同、商缘相连。国家支持加快建设海峡西岸经济区若干意见的出台，为汕头加快发展提供了重大历史机遇。

　　据了解，广东省曾多次明确提出支持粤东地区融入海西经济区加大对台经贸合作步伐。2008年底，广东出台了《关于经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定》，决定特别指出，支持汕头扩大对台经贸合作，参与海西经济区建设。

　　今年初，《珠江三角洲改革发展规划纲要》也明确提出鼓励粤东地区利用自身优势发展对台经贸合作交流；今年2月，广东正式将“支持粤东北地区参与海峡西岸经济区建设”写入政府工作报告中，这令粤东对融入海峡西岸经济区热情高涨。

　　在这个背景下，汕头市已出台了《汕头推进海峡西岸地区建设工作方案》，要求充分发挥汕头人缘、区位等独特优势，围绕国家海西规划做好实施配套工作，在土地利用规划、城乡总体规划等方面，与海西发展规划衔接；建设海西区域南翼的重要交通枢纽，把汕头建成对台“三通”主要口岸等等。

　　汕头市委书记黄志光多次指出，汕头将按照主动融入珠三角地区、主动融入粤港澳紧密合作、主动融入海峡西岸经济区“三个主动融入”的工作思路，大力推动汕台经贸文化交流合作，积极探索建设粤台经贸合作试验区。

　　承接产业转移

　　在业界看来，粤东将是未来广东对台经贸交流与合作最集中活跃的地区。在汕台直航已经实现的情况下，两岸运输成本大为降低，汕头有望成为广东对台经贸交流合作的“桥头堡”，在政策机制试点上优先受惠对台开放的新政策。

　　随着《珠江三角洲改革发展规划纲要》进入落实阶段，珠三角核心地区已经对粤东经济社会发展形成良性的辐射带动作用，此次粤东如能跻身海西经济区的规划，更将是接受两份政策红利，无疑将为本地区经济社会发展提供更为广阔的平台和强大动力。

　　而且，两大国家级战略试验区叠加的政策机遇非常难得，以此为契机，粤东地区一方面要找准自己在珠三角地区的定位，落实好珠三角规划纲要，另一方面也应利用国家支持建设海峡西岸经济区的战略，充分发挥自身区位优势，推动本地区加快发展。

　　据了解，根据《汕头推进海峡西岸地区建设工作方案》，汕头已提出争取举办每年一届对台合作交流会，重点承接台湾光电和生物技术等新兴产业，引导台资企业参与投资能源、精细化工、造船等对区域经济发展有重大带动效益的产业，吸引更多的台商服务业企业进驻。汕头市已初步确定将台商投资区扩建为面积达11平方公里的汕头台湾产业园，未来将成为粤台经贸合作试验区的核心区和主要载体。

　　打造汕厦经济带

　　随着厦深铁路建设的推进，汕头与珠三角和闽三角的联系更加紧密。厦深铁路自2008年1月广东段破土动工以来，目前已进入潮汕地区施工阶段，在潮汕第二大河流榕江特大桥施工上取得了重大进展，预计将在2011年建成通车。届时，从汕头到厦门仅需要1个小时，一条贯穿粤东和闽三角的汕厦经济带赫然浮出。

　　“汕厦经济带”前有大海可延伸到台湾，后有闽西老根据地可延伸到江西，东可接受福州至厦门的金三角的辐射，西可接受广东珠三角的辐射，海洋资源丰富，汕头、厦门有良好的港口。“汕厦经济带”的形成将使得汕头及粤东真正进入“海峡西岸”范围。