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大潮汕肩挑“珠长”经济圈

2007年07月01日 12:45 来源:天下潮商网 作者:陈少斌


  

  大潮汕肩挑“珠长”经济圈

   

  如果说3年前的汕头的区划调整就是广东重振粤东的一个铺垫和信号,那么以2006年9月的粤东会议为标志,当这一计划进入实际操作阶段,一个更大的铺垫又在酝酿,这个酝酿所带来的意义将超出广东本身,可能为中国的沿海经济格局带来新的积极变化。

  

  “大汕头”之变

   

  2003年3月,继珠海、佛山、惠州之后,国务院正式批准汕头市进行行政区划调整,潮阳市撤市设区并入汕头,这样汕头由原来的五区变为六区,市区面积也从310平方公里扩大到1900多平方公里。原来的“小汕头”变为名副其实的“大汕头”。

   

  国务院和广东省委省政府作出这样的决策,主要是考虑到珠三角在经过20年的的先期积累后,经济内部矛盾日益突出,土地等生产要素越来越成为发展的制约因素,有必要通过区域规划引导产业结构调整。与之形成反差的是,珠三角已形成广东的中心城市群,但这个中心城市却辐射不到广东东部,新的区划旨在加快汕头城市化进程的步伐,提高汕头作为区域性中心城市的辐射力和中心力,进而带动粤东发展。

   

  这一年,从可持续发展战略出发和大汕头的理念出发,汕头市首次提出规划建设“三条经济带”以及海滨、港口城市,这些规划被广东省发改委采纳进《广东省东西两翼经济发展规划意见》里。一个新型的工业化粤东中心城市在酝酿成长。

  

  “雄鹰”难题与腹地之痒

   

  作为引领改革开放先声的广东发展一直为世人所关注,有人把广东比作一只翱翔的雄鹰,可这只雄鹰身子强壮,头显瘦小,两翼偏弱。广东经济发展到现在,有条件、也必须促进区域、城乡协调发展。这个判断,近年来广东进行重大战略决策时一再被提起。在建设“和谐社会”和“和谐广东”的大背景下,解决这一问题更加迫切。

   

  另外一个问题是,与厦门和深圳两个经济特区比起来,作为区域中心城市的汕头缺少经济发达的腹地基础。深圳前临国际金融中心香港,背靠经济发达的珠三角;厦门则有发达的漳、泉、厦“金三角”为支撑。而汕头所依靠的腹地则是经济在广东省内几乎全部排后的几个人口大市,这使得汕头的特区优势和交通优势难以发挥。

   

  时机终于来临。随着粤东会议的召开,广东省委省政府以前所未有的力度启动粤东发展战略,这个计划不再是简单的“意见”,而是一系列扶持政策和390个项目、2709亿元的投资,以及随之而来的扩散效应,这将给粤东带来实质性变化,也将给工商企业界带来巨大商机。

   

  这次对粤东的扶持突破了以往对单个城市的支持,而是将粤东四市作为整盘棋来考虑,在四个市的城市功能定位和重大项目选址上都进行了合理布局,今后四个市将以汕头特区为龙头在更多层面上形成互补协作关系。

  

  东南沿海经济圈之重

   

  粤东发展战略对整个南中国经济区域发展的意义也非比寻常。因为粤东发展能将珠江三角汌与计划在福建开发的“海峡西岸经济区”连结起来,再向前与长江三角洲对接,构成长达一千公里公里左右的中国东南沿海经济圈,未来这里将形成世界级的大都市圈,从上海一直绵延到广州、香港,可与美国东部北至波士顿南至华盛顿的城市带相媲美。

   

  可以让这种展望变成现实的例证是,厦门-深圳铁路年内已经开工,列车设计时速达到250公里,建成后从厦门到深圳不用3小时,汕头正处在之间连接点。这条路线还将向北延长到上海,直接连起长三角和珠三角这两大中国最发达的经济区域,境外惊呼这条高速客运专线相当于日本的新干线,最终将使中国两大经济带融为一体。                                             

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