黄志光：汕头发展和投资高潮即将来临

　　黄志光：汕头发展和投资高潮即将来临

　　“目前的汕头，正在成为一片充满生机与活力的热土，商机无限，前景广阔。”粤东会议召开后，汕头市委书记黄志光奔走在北京、香港、澳门、深圳、广州等地，他抓住一切机会，每到一处，都在重复这样的话。然后他接着说，“汕头将于今年4月，举办一次大型招商引资经贸活动。届时，希望大家把目光投向汕头，带动更多的海内外朋友，加强与汕头的交流与合作，共创汕头美好未来。”

　　3年前，在当选为汕头市市长一个月后的一次采访时，他向记者表示，“蓬勃发展的汕头将实施工业强市，汕头经济正处在一个新的起跑线上。我对汕头的发展充满信心！”现在，随着粤东工作会议和汕头市第九次党代会的召开，一个崭新的大汕头蓝图已经清晰勾勒出来，这位汕头当家人更是信心百倍。

　　论二次创业：关键在精神和实干

　　加快汕头发展关键在精神、关键在实干、关键在落实。思路再好、目标再明确，也要靠真抓实干抓落实。

　　黄志光一再强调，要有一种拼搏的精神、一种改革创新的精神和一种敢为人先、不甘落后的精神，只要精神在，什么困难都能克服，什么艰难险阻都能冲破。要用真抓实干的精神，实实在在抓工作、实实在在推动工作、实实在在抓工作的落实。

　　论工业强市：积极地引进大项目

　　“工业强市是不能停留在口头上的。我们现在就在抓落实，积极地引进大项目；要成立专门的机构规划、管理园区经济。”

　　据介绍，汕头将实施工业强市，并将把城乡协调、外向带动、科教兴市和可持续发展作为几大战略，发挥民营、侨乡、商贸、海洋四大优势。在今后几年内，政府的目标是把汕头建设成为现代产业协调发展、城乡经济整体推进的经济强市和区域性中心城市。

　　黄志光表示，目前政府正着手抓几方面工作：做大做强园区经济成为这一届政府的首要工作。要高起点规划、高标准建设一批先进的工业园区，要以园区带动工业，以高新技术促进工业；努力建设具有汕头特色、比较优势和较强竞争力的新型工业体系，使汕头的工业从根本上变弱势为强势。

　　汕头是中国著名侨乡，民间资本和侨资、侨力、侨智都非常丰富。黄志光说，政府将以海纳百川的姿态，鼓励海内外的汕头人回家乡投资参与建设，把“汕头人经济”变成“汕头经济”。同时积极引进跨国公司、大财团和国内知名企业来汕投资。

　　论工业园区：推进新型工业化的主战场

　　“发展工业、搞园区经济，起步是比较艰难的，但我们有信心和决心抓好、做好。起步阶段做好了，就会进入良性循环的发展阶段，到下一届政府就职时，将会有一个大不一样的局面。”

　　黄志光把园区作为未来推进新型工业化的主战场，有效推动工业项目向园区集聚。黄志光表示，汕头将发展保税区、高新区的优势作用，扩大发展规模，形成带动效应。推进工业经济带濠江石化园区、潮阳经济开发试验区、潮南井都陇田片区的建设，成为发展石化产业、能源工业、临港工业和装备制造业的重要产业基地。发挥金平、龙湖、澄海工业园区的作用。加快贵屿循环经济国家示范园区、珠三角产业转移园区、台商投资区等专业园区的规划建设。黄志光说，要创新思路，抓住工业园区规划这个重点，增创规划发展新优势。当前要做好三方面工作：一是重组、做大现有园区；二是规划好新园区，潮阳、潮南沿深汕高速公路北侧规划、发展工业经济走廊，把这一带建成经济亮点；三是加快澄海岭海、濠江南山工业园区建设，用好潮南新区的用地指标。

　　黄志光指出，要立足长远，着手当前，对一批重要基础设施提前规划，为未来建设、发展留下空间和腹地。要以高速公路、轻轨、城市高速干道、主干道和地方公路网构筑大汕头交通网络，加快形成“一市两城”、海港和空港“两港齐飞”的格局。

　　论城市规划：象艺术品一样经营城市

　　要树立“城市经营”理念，把城市当作艺术品，精心规划，精雕细琢，以规划出形象、出精品、出环境、出生产力、出效益。

　　黄志光表示，根据行政区划调整后汕头发展的新格局，要加快编制全市概念性规划和近期建设规划，推动组团式梯级发展，提高城市化水平。全面整合城市资源，实行土地资源、海洋资源、城市公共资源、旅游资源等政府可支配资源的有偿使用。黄志光指出，规划是城市建设、发展的灵魂，经济、社会要发展，规划一定要先行。要以行政区划调整为契机，加强城市总体规划的完善，加快覆盖全市2064平方公里的概念性规划编制，重点指导潮阳、潮南、澄海编制片区规划，提高规划的档次。

　　论三大经济带：为汕头提供战略腹地

　　规划建设三大经济带，是促进汕头可持续发展的重要战略举措，特别是东部城市经济带的规划建设，将开拓今后东部城市建设的新局面，再造一个新城区。三大经济带的建设将惠及老百姓，惠及各区县，要千方百计加快规划建设。

　　黄志光指出，围绕建设粤东中心城市和沿海经济强市的目标，汕头按照“东西扩延、南北对称、中心带动、协调发展”的城市发展战略，正在大力推进城市、工业、生态三大经济带的规划建设，精心打造“大汕头”格局。

　　他介绍，这三条经济带都具有巨大的商机。东部城市经济带位于汕头新东区沿海地带，全长22公里，从海滨路东延到澄海区莱芜岛，建成高标准的防洪大堤、高等级的市政大道和亮丽的生态海滨景观长廊，规划以城市未来中心商务区为核心、以生产服务、金融贸易、商务办公为主要功能。工业经济带位于市区南部沿海，全长30公里，园区面积42平方公里，东起保税区、广澳港，中联潮阳港区为依托，以海洋为特色，发展大型石化工业、临港工业和海洋产业，作为今后招商引资的重要园区。生态经济带位于榕江南岸，从南滨路西延穿越濠江、潮阳、潮南，规划以自然生态环境为特色，建成生态农业组团、水产养殖业组团、高新技术产业组团、城市组团。每条经济带分别覆盖几十平方公里乃至上百平方公里的范围，将为汕头城市发展和工业发展提供广阔空间和战略腹地。 

　　论营商环境：急纳税人所急

　　要急纳税人所急，想纳税人所想，尽力解决企业在发展中碰到的困难，把汕头建设成营商成本环境最理想的城市。

　　黄志光在到税务部门调研时强调，各级各部门要把发展作为当务之急，在前进中解决问题，在发展中培育税源，抢抓机遇、增强信心，全面贯彻我市第九次党代会精神，采取多种形式全方位发展经济，提新思路、出新举措，全力发展外向型经济和民营经济，发展高新技术产业，使汕头形成旺盛的人流、物流、商流、资金流。黄志光还要求税务部门要解放思想、强化服务，用优质高效率的服务去留住商家。

　　论三步走：十年达到全省平均水平

　　要根据省委省政府“3年打基础、5年大变化、10年大发展”要求，加快推进汕头发展

　　经过几个月的酝酿，黄志光在去年召开的汕头市第九次党代会，向大家抖出了汕头未来10年的发展蓝图，明确提出了3个阶段的奋斗目标：

　　“3年打基础”，用3年时间，重点打好基础设施、产业发展和社会环境3个基础；

　　“5年大变化”，经过5年的奋斗，到2011年全市生产总值达到1,400亿元，年均增长14%以上，增速达到全省平均水平，经济社会发展进入快车道；

　　“10年大发展”， 2012年起年均增长17%以上，到2016年实现生产总值3,000亿元以上，经济社会发展总体上达到全省平均水平，实现跨越式发展。

　　论珠三角合作：人人合作演变成产业链条合作

　　珠三角与汕头的联系更加紧密，人与人的经济往来已经逐步演变成为区域间的合作以及产业链条的合作。

　　黄志光在接受记者专访时还强调，深圳和汕头同为经济特区，伴随着深圳特区的成长，汕头人的足迹也遍布深圳的每一角落，很多汕头人在深圳创业发展。现在，汕头提出两个口号：一个是“把汕头人的经济变为汕头的经济”，另一个是“把一切愿在汕头投资发展的经济变为汕头的经济”。汕头要充分发挥地缘、亲缘、区位等优势，鼓励汕头籍成功人士回乡投资建设，要通过在深的潮汕人缘优势，聚集“人和”优势，进一步促进两地之间的联系。

　　他说，随着高速公路、铁路和航空等交通基础设施的日趋完善，珠三角与汕头的联系更加紧密，人与人的经济往来已经逐步演变成为区域间的合作以及产业链条的合作。珠三角具有产业、资本、技术、人才和管理等方面的强大优势，汕头具有侨乡优势、民营优势和对接闽粤赣的区位优势，深汕经济合作具有较强的互补性。汕头还将寻找出一条与深圳和珠江三角地区联手推进产业转移园区、实行利益分成的有效途径，承接深圳劳动力密集型产业的转移，使两地在产业转移合作互利互惠、共谋发展。