粤澳合作紧抓“十二五”机遇

今年是国家“十二五”规划的开局之年，也是中央在制定五年规划中首次把澳门的发展纳入其中。这让澳门特区政府和澳门民众都十分振奋，半年多来，澳门各界都在热烈探讨在国家“十二五”规划中，澳门与内地经济发展的机遇与合作。

横琴开发获国务院正式批复

在国家“十二五”规划中，提出深化内地与港澳经贸合作，加快发展休闲旅游、会展商务、中医药、文化创意等产业，支持粤对港澳服务业先行先试，并逐步将先行先试措施拓展到其他地区。国务院总理温家宝表示，将坚定不移地贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，全力支持澳门特别行政区发展经济，改善民生；支持澳门建设世界旅游休闲中心，促进经济适度多元发展；充分发挥澳门在国家整体发展战略中的独特作用；进一步提高内地与澳门合作的机制化水平，支持粤澳深化区域合作，实现互利共赢。

在澳门与内地合作的过程中，最为紧密的地区便是土壤相接、语言相通的广东省。随着澳门特区行政长官崔世安和广东省长黄华华，签署了《粤澳合作框架协议》，粤澳的合作进入了新的阶段。崔世安表示，协议提出了产业协同发展、共同开发横琴、研究共享社会公共服务等一系列紧密合作举措，为两地共同打造世界级的新经济区域和优质生活圈，为澳门建设成为世界旅游休闲中心、加快经济适度多元化步伐、促进可持续发展，创造了更有利条件，也为广大澳门居民的就业、学习和生活，以及澳门企业的提升和发展创造了崭新机遇。

作为重点共同开发的横琴，目前已经获得国务院的正式批复，同意珠海横琴实行比经济特区更加特殊的优惠政策，在通关、税收、支持粤澳合作产业园发展方面的政策措施，皆有开创及突破性的意义，真正成为特区中的特区。

澳门潮商积极助推粤澳合作

作为澳门经济发展的一支生力军，澳门潮商十分看好粤澳合作的广阔前景，并积极参与其中。澳门潮州同乡会创会会长许世元认为，“泛珠三角”区域间的合作得到实质的推动，区域间的“优势互补、互利共赢”已成为大家的共识，政府也在努力研究及建立完善的制度以适应区域间合作的发展，努力打破及消除区域合作过程中所遇到的种种阻碍，以营造有利经济合作的投资营商大环境，促进区域内的生产要素自由流动，市场无缝对接，资源优化配置，产业协调发展，达到提高区域的整体竞争力，实现区域经济同步协调发展的目标。

第十一届全国人大代表、澳门创世企业集团有限公司董事长刘艺良，更是多次对《天下潮商》记者表达他对粤澳合作的美好期望，在中央政府的大力支持下，澳门特区政府依照基本法施政，在全澳市民的共同努力下，澳门在回归的12年中，经济发展快速，年均GDP以双位数的速度增长，2010年高达26%，人均GDP更是逾4万美元，在亚洲的前列，今年上半年澳门特区经济实质增长率约为23％。澳门有“一国两制”的优势，自由港的优势，低税率的优势，东西方文化交融。同时，他也看到澳门的相对劣势，毕竟空间小，市场也小，经济结构相对单一，这都制约着澳门未来的发展。因此澳门只有加强跟内地的合作，特别是加强与广东的紧密合作，才能拓展更大的发展空间，更强的发展潜力。

刘艺良认为粤澳合作将会是达到双赢的效果，“虽然粤澳是两种不同的社会制度，不能实现同城化，但可实现更紧密合作，谁也离不开谁，双方都应该有整体发展的理念。随着3月6日粤澳合作框架协议的签署，很多已经建立的机制就可以具体去落实执行了。如港珠澳大桥的建设、广珠轻轨铁路的延伸接通及湾仔(十字门商务区)与澳门内港兴建海底隧道等等大型交通项目的有序开展或可行性研究，对澳门的一切发展都是提供广阔的前景。广东也可以利用澳门自由港制度、国际关系网络、葡语系国家市场、澳台的密切关系等等澳门优势发展广东经济。”

捷足先登横琴

面对横琴开发而潜存的巨大商机，引起了潮商，特别是港澳潮商的高度关注。香港娱乐巨头丽新集团主席林建岳近年正在强势进军内地的娱乐文化和地产市场，他已经在横琴捷足先登了。9月16日，丽新集团旗下丰德丽控股有限公司和丽丰控股有限公司宣布共同投资横琴“星艺文创天地”大型文化产业项目。

据《横琴文化创意园合作协议》显示，星艺文创天地项目规划用地面积约1平方公里，将采用分期供地、分期建设的方式推进，首期供地约50万平方米。据项目初步开发规划估算，星艺文创天地的总投资约180亿元，预计最快于今年底前动工。

据林建岳介绍，星艺文创天地将为港澳台以至海外影视在进入内地拍摄制作等方面提供产业化服务。近年来，香港电影后期制作均在外地进行，如日本、意大利以及法国等，制作过程不方便，一直希望能将香港文化电影业结合珠三角地区的同业发展，而在珠海投资文化产业项目，除可方便香港电影的后期制作之外，也可推动两地文化电影业发展。星艺文创天地将充分利用澳门游客每年逾2500万人次的优势，营造好莱坞式效应，举办大型电影节、音乐节及大型演唱会等，打造一座人气“粤港澳-中国文化创意城”。丰德丽旗下寰亚传媒集团有限公司日后可积极参与星艺文创天地项目内的表演及其他活动。