纵论·蔡宗泽：全力改善环境形成洼地效应

　　“解放思想，落实科学发展观，汕头完全可以加快发展，完全可以逐步实现振兴和崛起。”汕头市市长蔡宗泽高兴地说，刚刚出来的统计数字显示，2007年汕头生产总值增长13%，增速为1999年以来最快，这更预示着在省委省政府振兴粤东战略下，迎头赶上的汕头即将进入快速发展期。

　　关于思想解放　打好“特区牌”

　　今年年初，广东省委书记汪洋在粤东考察时强调，汕头要打好“特区牌”，充分认识特区“试验田”的意义，进一步解放思想，再造特区的新辉煌。蔡宗泽说，发扬特区精神，要在思想观念、发展思路、体制机制、经济增长方式、发展模式、执政理念等方面，体现特区特有的解放思想意识。

　　例如在实施名牌带动战略方面，汕头拥有中国驰名商标10件、中国名牌产品10个、广东省著名商标102件、广东省名牌产品65个，拥有的驰名、著名商标居全省地级市第二位。如果把汕头的名牌名优产品做强做大，全市的经济总量就会上去。但也要吸取发达地区先发展后治理的教训，吸取粗放型经济发展的教训。在加快发展的同时，要做好节能减排工作。如何进一步从粗放型经济增长方式转向集约型经济增长方式，是当前的重大课题。空气质量、水源质量等问题和老百姓的切身利益息息相关，要保护好环境。汕头要走出自己又好又快的发展路子。

　　关于城市建设　加快改善投资环境

　　汕头要成为粤东城镇群中心，必须着力营造良好的软环境。蔡宗泽表示，近年来，汕头市的机场铁路、高速公路，港口建设日新月异，并成立了行政服务中心，加强社会治安综合治理和市容环境整治，着力构建城市管理的长效机制，硬环境和软环境建设富有成效，但是从建设粤东城镇群中心，从汕头早日崛起的角度来看，投资环境还要进一步加快改善。要在投资环境、政务环境、市容环境、治安环境、人文环境上下功夫，要千方百计服务企业，帮助企业解决生产经营中的困难，帮助企业做强做大。特别是加强服务环境建设。要在转变服务观念，创新服务方式，改进工作作风，提高办事效率，更好地为基层、企业和社会公众服务。在市企业投资管理服务中心的基础上，按照“一楼式”集中审批和“一站式”电子政务相结合的运作模式，建立健全体制机制，加强行政效能监察，推进行政服务中心建设。

　　“环境建设好了，可以形成‘洼地效应’，吸引广大汕籍企业家回汕投资。” 他强调。

　　关于外援　发挥“人缘优势”

　　蔡宗泽说，汕头要发展成为粤东城镇群的中心，除了具有地理上的区位优势外，汕头有一条非常重要的优势，那就是“人缘优势”。有一句话“有潮水的地方就有潮汕人”，讲优势一千条一万条，最关键一条还是人。

　　他举例，长期以后，旅居海内外的潮籍乡亲一直心系家乡建设，热心家乡公益事业，为家乡经济社会发展做出了巨大贡献。据不完全统计，改革开放以来，在汕头所引进的70多亿美元外资中，近九成是海内外乡亲的投资；总投资逾45亿、包括一大批海内外乡亲捐赠的公益项目，对汕头社会事业的发展起到了巨大的推动作用。“汕头人是聪明的，汕头一定能够崛起。”

　　关于硬环境　推进三大经济带

　　蔡宗泽表示，汕头处于“大珠三角”和“泛珠三角”经济圈的重要节点，是长三角、珠三角和海峡西岸经济区的重要连接点，拥有亚太地缘门户的独特区位优势，近些年来，基础设施日臻完善，构建了一张海陆空现代化立体交通网络。综合实力不断增强，经济发展在新起跑线上提速。

　　具体来讲，在推进硬环境建设方面，一是要高标准规划建设三大经济带，拓展城市发展空间。抓紧东部城市经济带申报立项，重点布局金融、贸易、办公、文化及房地产，逐步建设成为新的城市中心。以项目带动工业经济带的实施，重点布局石化、能源、装备制造等大工业、临港工业，争取引进大项目，推动台商工业园区、珠三角产业转移园区、珠宝工业区等专业园区的实施。二是要抓紧基础设施建设。盘活现有港口资源，扩大港口吞吐能力，有效扩大腹地和辐射影响，以广澳港区为重点，推进深水泊位建设，加紧建设2个5万吨级通用码头、10万吨级集装箱码头前期工作。推动汕揭梅高速公路汕头段和汕茂高速公路汕普段加快建设。加快市域公共交通网络和干线公路网络规划建设，形成区域公路交通枢纽，拓宽改造城市主干道和主要出入口，加快金凤路桥、大学路、机场路等拓宽改造以及续建等一批市政工程建设。

　　关于民营经济　鼓励民资进入公用事业

　　蔡宗泽十分重视民营经济发展，多次到地方调研企业，他在政府报告中指出，汕头的发展要持续壮大民营经济。他提出，实行同等待遇，放宽市场准入，鼓励和支持民营资本进入基础设施、公用事业及法律法规未禁止的其他行业和领域，把扶持民营经济发展的政策措施落到实处。支持民营企业体制创新、科技创新和管理创新，不断提高民营企业素质，提升民营经济产业层次。构建面向中小企业的信用担保体系和服务体系，积极帮助企业解决融资、用地、用工等困难和问题。培育和促进行业协会发展，引导民营企业自主发展和自律管理。