浙江舟山：海洋经济开启台湾商机

　　日前，国务院正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》，这也是我国首个以海洋经济为主题的国家战略性区域规划。海洋经济为舟山群岛新区建设打开了无限的想象空间，而新区拥有优越的地域和资源优势，也正成为吸引台商深耕厚植的沃土。

　　“新加坡和香港，两个弹丸之地，其经济腾飞的秘诀一是口岸，二是贸易。舟山群岛新区的经济发展，完全可以借鉴这两个世界知名的自由贸易区。”说起舟山群岛新区，舟山市市长周国辉满怀豪情。

　　从2011年6月30日舟山正式成为首个以海洋经济为主题的国家级新区，到如今为其量身打造的《浙江舟山群岛新区发展规划》获国务院批复，这群东海上的美丽海岛，终于有了明确具体的发展方向，舟山群岛新区正步入千载难逢的发展机遇期。

　　■海洋战略打开空间

　　远离大陆，曾是舟山经济的一道魔咒。发展海洋经济，无疑让舟山找到了破解这道魔咒的“钥匙”。

　　作为我国首个以海洋经济为主题的国家战略性区域规划，《浙江舟山群岛新区发展规划》明确了舟山群岛新区作为浙江海洋经济发展先导区、全国海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展重要增长极“三大战略定位”和中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、重要的现代海洋产业基地、海洋海岛综合保护开发示范区及陆海统筹发展先行区“五大发展目标”。

　　舟山市发改委主任刘永艺把它概括为“四岛一城”，即国际物流岛、自由贸易岛、海洋产业岛、国际休闲岛和海上花园城。值得一提的是，在《舟山群岛新区发展规划》中，释放了一个积极信号，那就是“在条件成熟时探索建立自由贸易园区，推动贸易投资便利化”。

　　业内人士认为，舟山地处我国南北海运和长江水运的“T”水道上，北接渤海湾，南连珠三角，向西则是长江内河航道，港阔水深，海洋资源丰富，在此建自由贸易区既可辐射东南沿海，又能纵深内陆腹地。

　　多位参与《规划》设计的人士表示，设计过程中参考了新加坡以及我国香港、上海等城市的成功经验，目的就是要让舟山的海洋经济腾飞。“我们就是要依靠深水良港和绵长的海岸线，等条件成熟时建设一个能惠及企业和消费者的东部开放门户，用‘四岛一城’的群岛立体发展模式，垒起环太平洋经济圈‘桥头堡’。”舟山市发改委相关人士这样说。

　　同时，《规划》获批后随之进行的大规模海洋经济建设，也将给浙江的本土企业带来新的博弈。如何让浙江经济从传统的内延发展模式走向内外结合方向，有序地吸引外来资本进入海洋经济体系，这是摆在舟山群岛新区面前的新课题。

　　■勃兴的经贸合作区

　　随着浙江对台经济合作的不断深入，去年10月，浙江省在舟山设立浙台(舟山普陀)经贸合作区，这也是该省继温州苍南和象山石浦之后的第三个浙台经贸合作区。

　　据介绍，浙台(舟山普陀)经贸合作区将重点打造“一区一城一街六基地”:即台资企业集聚区、台湾商品城、“景观台湾风情一条街”以及台湾商品进出口货物中转基地、对台渔业合作基地、台轮维修(补给)基地、国际时尚休闲旅游度假基地、对台观音文化交流基地、两岸教育合作交流基地。

　　新区相关人士表示，浙台经贸合作区的设立，有利于发挥新区政策和浙台合作区政策的叠加效应，在对外贸方式、口岸管理等方面的体制机制进行探索和实践，为今后两岸经贸合作和舟山群岛新区建设提供有益的经验。同时，可以进一步深化新区对台经贸合作，利用舟山与台湾产业关联度高、合作基础好的优势，引进和吸收台湾的资本、技术、人才和管理，提升现有的船舶修造、水产加工、海洋物流和海洋旅游等产业，发展海洋战略性新兴产业，推进产业的转型升级。

　　■产业升级期待台商参与

　　去年7月，浙江舟山市成功引进的首家台湾旅游服务企业——莲华养心园正式落户普陀山百步沙休闲园。

　　该项目集台湾素食、茶餐服务和台湾特色美术工艺品于一体，优雅、精致的园内景观与百步沙优美的山海风光相互呼应，不仅为广大游客带来了地道的台湾特色，同时对普陀山旅游业态的发展与提升以及促进两岸经贸文化合作交流起到推动作用。

　　同时，拥有丰富海洋资源的舟山群岛，是浙江省最大，也是全国重要的造船基地。在业内专家看来，台湾的造船业拥有先进技术和雄厚的产业基础，积极参与舟山群岛新区建设，台湾相关产业大有可为。

　　在上海浦东台湾经济研究中心执行主任盛九元看来，海洋经济将成为两岸合作的新亮点和新增长极，为两岸经济合作的深化提供新的机遇。他建议，现阶段两岸可以通过四种路径入手:一是选择重点区域，以两岸直接双向经济往来所形成的新的经济交流交往格局为基础，加强在海洋经济领域的对接与合作；二是推动两岸海洋产业领域多方面、多层次的合作，拓展两岸产业合作的新模式；三是强化金融合作，构建两岸共同的利益；四是强化两岸在海洋经济合作领域的协商，为今后合作的深化建构起更有利的机制保障。

　　盛九元表示，舟山与台湾可以在物流航运、海洋旅游、海洋资源开发、海洋开发技术、科研教育培训等方面开展合作，通过两岸企业间的项目合作，推进两地优势互补，提升海洋经济合作的层次，促进舟山群岛新区产业结构升级。