余淼杰：中国经济需靠投资来拉动

　　2012年3月，《天下潮商》两会报道组进驻北京。3月4日，我们的报道组曾专访知名经济学者余淼杰教授。时隔整整9个月后，在12月4日下午，我们的记者故地重游，来到北京大学中国经济研究中心——朗润园。此时的北京，天气满是寒意，残雪仿佛在期待着一场可以让它融化的邂逅。在余淼杰的办公室内，余教授非常热情细致地回答了我们的提问，并提出了自己独到的见解。

　　1976年出生于广东潮州市饶平县的余淼杰，在美国戴维斯加利福尼亚大学获取了经济学博士学位。在时任世界银行首席经济学家林毅夫的举荐下，被选拔进了北京大学中国经济研究中心，现担任副教授，也是该中心唯一的广东人。余淼杰曾主持参与多项国家及省部级研究课题，他与多位经济学精英一道为中国经济“把脉”，为国家发展改革等方面出谋献策。他的论文赢得了经济学界的肯定，让世界更好地倾听中国的声音。

　　提高生产率 实现产业升级

　　《天下潮商》：最近我们获悉您撰写的《中国的贸易自由化与制造业企业生产率》入围2012年度浦山世界经济学优秀论文奖，这是中国世界经济研究领域的最高奖项，祝贺您！这篇论文主要探讨的内容是什么？有什么样的现实意义？今年您主要的研究成果有什么？

　　余淼杰：我们前段时间一直在研究企业的生产率会受到什么因素的影响。我们发现，通过关税壁垒的减免能很好地促进企业生产效率的提升。理由就是加入WTO后，关税下降，企业面临的竞争就更加激烈，企业必须想方设法提升自己的生产率。最近林毅夫老师提出一个观点，中国经济可能在未来二十年内还能保持百分之八的增长潜力，这个观点发表之后，很多同事都持质疑的态度。实际上，林老师这个观点有大量研究数据可以说明。我们有关大中型企业的研究数据表明，中国的生产率从2000年到现在，每年的增速差不多是百分之七到百分之八左右，也就是从微观层面上得到这样的数据支持，从宏观上才会有发展的可能。

　　在“十八大”之后，我们也在探讨一个问题：如何保持经济比较高速的增长。要提高企业的生产率，最重要的就是实现产业的升级。产业的升级可以从不同层面上来理解。我有篇文章就是讲到“对内开放，对外改革，推进产业升级”。怎样扩展产业，大致可以概括为三点：三破三立。“三破三立”首先就是要废除户口制度。户口制度现在已经明显不符合时代的发展。其次是要改革计划生育，老龄化的增速比人口的增速要快很多倍，老龄化问题迅速地涌现出来，很严重地挑战到中国丰富的成本优势，劳动力成本优势不复存在的话，中国很多加工贸易就没法做下去。最后就是打碎剥离，国家的一些政策，对民营企业存在一定的剥离，特别是电信技术投资方面，铁路市政等方面。打破剥离还包括打破地区的贸易壁垒。

　　我们发现一个现象：一般一个企业到国外投资，它的成本会比较高，所以这个企业一般先做国内市场。但我发觉中国的情况刚好相反，做外贸反而比做内贸容易，这有可能就是市场体制的影响。政府的作用不能简单地理解为政府的退出，我们不否认市场基础的配置作用。重要的是政府在这其中应该起到一个因势利导，对产业进行识别，然后加以培育的作用。现在发展得比较成型的经济开发区、高新技术开发区，政府在其中起到了很好的促进作用。在出口加工区里面的企业除了享受到一些政策的好处，还有额外的好处：一个地区把所有同类型企业都安置到一起，能互相学习，起到正向的外溢作用，集聚的效用对经济发展的影响很大。要加快产业的发展，还需要创新。自主创新这个主流思路是对的，但也不是所有产业都要去做最原始的技术开发，创新不应该只在于对新产品的创造、开发，而是对原有产品工序成本的下调。

　　学会国际规则 保护自身权益

　　《天下潮商》：最近，我们比较关注两个案例，一是浙江奥康鞋业打赢欧盟反倾销的官司，一是三一重工起诉奥巴马，您如何来看这两个企业的做法？中国企业在国际市场上应该如何处理各种不公平待遇？

　　余淼杰：我觉得这两个案例其实都为企业提供一个非常好的学习和模仿的模式。我们以前也讲到，这是把国内矛盾转嫁到国外去的一种方式，所以民营企业面临的全球贸易摩擦不可避免地会越来越多。美国根据你是否更改价格到他们的国家销售、是否对他们国家的企业造成本质性的伤害来裁定反倾销。其实美国的国内想通过反倾销方案，也存在很大的争议。中国的企业要保护自己的权益的话，首先就是多和国家商务部反映，要学会用国际规则办事，碰到不合理的事情可以提交到争端解决委员会。

　　《天下潮商》：您说过：提高加工贸易产品的附加值，加快加工贸易转型升级无疑是我国现阶段“保出口，稳增长”的重中之重。您如何分析我国加工贸易企业的发展现状？面对劳动力等成本不断上涨的趋势，加工贸易企业应该从哪些方面着手，实现转型升级？

　　余淼杰：加工贸易在我国非常重要，占据半壁江山。我们也看到加入WTO后，我国的加工贸易比重在下降。一方面是因为劳动力成本的上升。从本身上来看，我们加入WTO，加工贸易的优势在降低。在没有加入WTO之前，对很多企业来讲，都有产品卖不出去的忧虑。企业每年都要跟美国谈判，每年都要面对PNTR，美国给这个企业“最惠国待遇”，企业的成本就降下去，如果不给的话，成本就上升，也就是企业面临一定的不确定性。加入WTO之后，这种不确定性就消除了。另一方面就是加工出口和加工进口的差别越来越大，说明附加值越来越高。提升附加值的确需要政府的扶持，加工企业转到附加值相对比较高的产业，比如医学、光学这些行业。加入出口加工企业，一来是更加便利，二来就是规模效应。政府给企业加以培植，这是外因。从企业本身来讲，就是多做研发，既要借助外界有利的东风，比如政府的扶持，还要提高自身生产率。

　　以投资为主 拉动中国经济

　　《天下潮商》：今年年初采访您的时候，您提出今年中国拉动经济应以投资为主，而且中国经济要“对外改革，对内开放”的观点，现在是2012年最后一个月了，您如何来评价您的这种论断？同时也请您总结2012年世界经济和中国经济各自的发展特点？

　　余淼杰：在去年年底的时候，对消费和投资，当时我第一感觉就是靠消费来拉动肯定不行。到今年年初的时候，我相对看得比较清楚，还是要靠投资。当时主流的观点，大家都认为要拉动消费。我认为要促进经济的发展，的确一定要有消费。但经过思考之后，我还是认为需要投资来拉动。当时我估计就是一万个亿，网上的反响很大，不同意的观点居多。到了9月份，国家果然刚好出台一万个亿，我是7月5号发布预测的数值。之前广东出台一千六百个亿，而广东财政收入占全国财政收入的六分之一，照这样推算，就差不多是近一万个亿。一般都是广东先走第一步，其它地方就跟着广东的步伐。

　　回望过去这一年，我个人的判断是缩小收入分配差距是终极目标，手段或者方式其实还是以“保增长”为主。基于对中国经济和全球经济的判断，2012年世界经济还没走出萧条的阴影，需要一段比较长期的时间恢复。

　　《天下潮商》：“十八大”透露出稳增长的新政策，与过去保增长的政策有很大的不同，强调民富优先、创新驱动。您如何来解读？潮商应该如何把握大方向去调整企业的发展战略？

　　余淼杰：“十八大”提出的稳增长，和我们所谈的这个保增长是比较接近的。保增长是百分之八，稳增长是百分之七点五到百分之八，量化都一样。“十八大”提出“惠民生”这点，我觉得非常重要。如果我们只看到一个经济总量的提升，对老百姓其实没有太大的影响。“蛋糕”做大之后，要如何使底层的老百姓获利，有两个办法：劫富和济贫。中国不公平的系数越来越高，政府应该加大投入保障低收入阶层，最主要就是授人以渔，创造更多的就业机会，完善医疗保障制度等。我们也在考虑怎么缩小收入差距这个问题，我认为可以学习日本，对特别富的阶层征收遗产税。

　　潮汕有很多优秀的商人，其实潮汕的经济应该发展得更好。地方政府对那些有地区特色的不可或缺的产业要加以扶持，潮汕的确是可以做出更有特色更有竞争力的产业，地方政府应该更加强有力，把管理方面做好。

　　学术交流 获益良多

　　《天下潮商》：听说您今年多次到过国外参加一些国际高端学术交流？收获到什么？

　　余淼杰：我们去参加的会议分成两大类：一类是政策型，一类是学术型。政策型和学术型会议不是完全分割，有的是以学术为主，有的是以政策为主。今年我参加的两个比较大型的重要会议，一个就是5月份去芝加哥参加会议，20个国家即将在墨西哥开会，在到墨西哥开会之前，他们希望能确定一个主题出来，可以在到时做广泛的交流。参加这些会议，我的收获的确很大，中国的崛起，是大家无法否认、无法回避的事实。有些学者对中国的看法存在很多误区，也有一些专家学者乐意看到中国大国地位逐渐的提升。

　　另外是8月份，我们参加完一个会议后，10月份我们做了一个大型的报告，这个报告非常重要，影响也是挺大的。我觉得参加这样的学术会议对我个人来讲，一方面不至于使得我的研究纯粹被困在象牙塔里面，而脱离了现实，另一方面，对应的现实问题，从学术的角度进行，就能相得益彰。