全国政协常委林建岳、全国政协委员刘雅煌提案建言对外开放

对外开放是我国的一项基本国策，它不仅是国家经济腾飞的翅膀，更是文化交流和国际合作的桥梁。习近平总书记在不同场合表示，要坚持推进高水平对外开放。前不久闭幕的中共二十届三中全会再次传递出明确信号：中国继续推进全面深化改革，坚定不移推进高水平对外开放，改善营商环境和创新环境，不断拓展对外开放的深度和广度。围绕如何推进高水平对外开放，维护国家主权、安全、发展利益，全国政协委员、民主党派纷纷通过提案提出意见建议。

全国政协常委林建岳：推动内地与香港共同举办大型论坛、展览会、国际会议。

案由：中央一直重视香港“联通世界”的独特地位和优势。香港是国际会议展览中心，随着入境政策的放宽，预期将会吸引大批海外人士来港进行各种商贸活动，寻找进军内地的商机。

建议：第一，建议中央支持内地与香港共同在港举办大型论坛、展览会、国际会议，用好香港“双接轨”优势。

建议在中央支持下，由香港特区政府及香港贸发局与国家相关部委磋商，推动在香港合办大型论坛、展览会、国际会议等，用好香港连通内地与国际的“双接轨”优势，为国家作出更大贡献。

第二，建议中央支持内地与香港合办创科、新兴产业、商贸类展览会及论坛，配合“十四五”规划对香港的定位。

中共二十大报告指出，科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。建议一些与创新科技及新兴产业相关的内地展览会及论坛，与香港联合举行。

此外，内地大型商贸展览会如中国进出口商品交易会（广交会）、中国（上海）国际技术进出口交易会（上交会）、中国国际进口博览会（进博会）、中国国际高新技术成果交易会（高交会）、中国—东盟博览会（东博会）等，建议可安排在香港举行特別展览、国际专场等，以吸引海外人士来港参与，为国家招商引资。

第三，支持推动更多内地企业来港参加国际展览会和会议，助力企业“走出去”、全球商品“引进来”。

建议中央部委鼓励及推动更多内地企业来港参加国际展览会和会议，利用香港国际会议展览平台，一方面助力内地企业开拓海外市场，另一方面协助引进全球商品，满足内地市场需要。有关展览和会议主题可全面配合国家的战略规划，包括“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设等，以发挥香港所长贡献国家所需。同时，建议中央部委可为企业人员申请赴港签注提供便利，以实际举措支持他们来港参展。

第四，推动内地与香港工商界携手，加强对外推广，讲好中国故事、香港故事。

利用香港平台举办展览会及大型会议、论坛，既是为了展示最新商品、服务及技术，更是通过各种国际性的会议和展览，向国际社会介绍国家的最新发展和前景，让外国投资者亲身了解香港和国家机遇，从而加强对外推广，讲好中国故事、香港故事。

环球经济及商贸情况变幻莫测，争取与国际社会的沟通和合作，符合香港和国家的利益，对此应该善用香港的平台以及工商界的网络。香港工商界在全球各地经商多年，具备广阔的人脉网络，同时熟悉各地市场环境及趋势。建议中央部委支持香港工商界用好相关优势，推动内地与香港工商界采取团队模式“并船出海”，既利用香港平台举行各种会议、展览，亦同时加强对外宣传推广，在开拓海外市场的同时，讲好中国故事、香港故事，争取国际社会增加对未来前景的信心。

全国政协委员刘雅煌：加快构建成渝世界级机场群

案由：近年来，成渝地区已经成为西部地区经济社会发展和对外开放的重要引擎。国家民航局印发的《关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》明确提出，到2025年，成渝世界级机场群初具规模，成为支撑我国民航发展的第四极。成渝世界级机场群建设要对标世界级机场群和国际航空枢纽，进一步解决枢纽机场功能定位、市场定位模糊、重叠，国际远程航线频次低、航点重合度高，交通配套尚不完善等问题，加强成渝腹地的辐射带动作用。

建议：一、加强两地统筹合作。充分发挥西南管理局及相关部门作用，建立合作机制，共同推进成渝两地机场集团交叉持股，共同制定成渝世界级机场群建设发展规划，统筹解决建设中的重大问题，优化配置重要资源，形成功能分工合理、市场定位清晰的发展格局，对内建立协同发展机制，对外共同开发市场、争取资源和政策，打造西部对外开放的空中大通道。

二、加强交通枢纽建设。推动以机场为核心的综合交通枢纽建设，促进地铁、高铁和机场群内部互联互通，支撑世界级城市群和机场群发展，尽快研究在江北机场引入高铁，将“渝宜高铁”落实落地。两地枢纽机场之间建立便捷的地面交通联系，提升两地快速通达能力。完善两地枢纽机场与支线机场间的轨道交通和高速公路系统，强化区域内支线机场对枢纽机场的连接功能，形成轮辐枢纽网络，提高支线机场航线网络通达度和便捷度。

三、持续优化航线网络。通过推行中转便利化，优化两地机场干支线合作，全面提升航线网络的通达性；稳步拓展东南亚、东北亚地区的新航点，构建旅游环飞航线，促进“航空+旅游”融合发展；立足成渝腹地市场需求，加强洲际精品航线网络建设，稳定并加密欧美航线；加快实现成都双流机场到天府机场的转场，着力推进重庆江北国际机场T3B航站楼、第四跑道和重庆第二枢纽机场的建设，充分发挥“铁公水空”多式联运优势，提升国际航空枢纽竞争力。

四、发挥华侨华人作用。应用好华侨华人人才资源，引入世界高精尖人才参与成渝机场群的项目筹资、设计、规划、建设，并以侨为桥牵线与国外优势航空企业或特色城市合作，实现共赢发展。