林建岳：“一国两制”是香港最大的优势

1997年7月1日0时整，五星红旗在香港特别行政区庄严升起，历经百年沧桑的香港终于回到祖国的怀抱，“一国两制”由构想变成了现实。在香港回归祖国25周年之际，《亚太日报》对全国政协常委、香港贸发局主席林建岳博士进行了专访。他高度赞扬了中央政府对回归后的香港推出的一系列利好政策，同时相信在中国“双循环”发展战略和粤港澳大湾区建设下，香港这颗“东方之珠”将焕发新的光彩。

林建岳说，回归后的25年，香港能一直保持繁荣，是因为祖国始终是其最强大的后盾。香港近年虽然政治风波不断，但有中央主持大局，成功克服了各种风波和冲击，“一国两制”事业不断发展。中央制定香港国安法并主持完善选举制度，全面落实“爱国者治港”，这一套组合拳不但推动香港由乱转治，重回正轨，更为香港开启由治及兴、实现良政善治新篇章，提供了一个长期稳定的发展环境。

林建岳说，在经济方面，香港回归以来经历不少挑战，包括亚洲金融危机、信息科技泡沫爆破、环球金融危机等，但在国家的强力支持下，香港都能够克服重重考验，本港经济都能迅速复元，稳步发展。1997年，香港的本地生产总值略多于13亿港元，发展至今，去年的本地生产总值超过28亿港元，较回归当年增长超过1倍。

在“一国两制”的独特优势下，25年来国家持续推出了一系列支持香港的政策，指导和带动香港积极融入国家发展大局。林建岳说，更紧密经贸合作安排(CEPA)的补充协议，到粤港澳大湾区不同领域的跨境融合政策，从金融、专业服务、就业、初创扶持等多个方面，为香港经贸发展带来源源动力，进一步巩固了香港作为国际营商和金融中心的角色。

林建岳说，当前国家的“双循环”发展策略为经济增长创造新的契机，香港作为国内大循环参与者和国际循环促成者，可说是拥有黄金机会促使本港经济更上一层楼；同时，粤港澳大湾区建设让香港全面发挥其独特优势，开创无限机遇。

目前，粤港澳大湾区总人口已经超过8,600万，地区生产总值高达19,580亿美元，经济规模庞大；大湾区作为中国对外开放程度最高、经济活力最强的地区之一，在现代金融、现代物流、智能制造、科技创新及国际文化交流具有很强的优势。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，并指出各城市之间各有特色优势，也有明确的分工，比如，香港是国际金融中心，深圳有科技创新优势，广州是全球商贸中心，澳门则是旅游休闲中心。

林建岳表示，从促进内循环的角度来说，大湾区不仅要联动区内的11个城市，还要向内地其他地区辐射、扩散；从促进外循环的角度来说，需要更充分地发挥好香港和澳门的优势，利用香港的国际金融、经贸、创科及国际文化中心地位，带动多边化的资源流动，拉动其他内地城市国际化进程。

林建岳认为，要推动粤港澳大湾区建设，必须要同时发挥“一国”与“两制”的优势，把“两制”的差异变成大湾区的独特优势。大湾区规划为各城市之间的合作，提供创新模式和试验机会。大湾区内各城市不仅要在政策的支持下，发挥各自的独特优势，更要积极深化相互融合、优势互补，共同努力推动大湾区发展成世界级创新型经济体，并影响全球的经济秩序。

在今年5月8日举行的香港特别行政区第六任行政长官选举中，李家超以99.16%的得票率高票当选。林建岳对李家超特首和新一届特区政府充满信心，他表示，李家超具有强烈的担当意识，具备驾驭复杂形势能力，能够团结社会各界人士，对解决香港难题问题有决心有蓝图。在李家超的管治团队中，有熟悉政府运作的人才，有熟悉金融的人才，更有不同界别的精英，是一个专业实干型的管治团队。

他认为，新一届特区政府的工作应聚焦以下三个方面：

一是加快推动疫后经济复甦。特区政府需订立复常通关路线图，尽早实现通关恢复人员流动，为香港经济重新注入活力。

二是大力推动文创产业发展。香港具有贯通中西文化的优势，文创产业底蕴深厚。在粤港澳大湾区建设和“十四五”规划的带动下，大湾区的文创产业发展将大有可为。香港应该整合大湾区文创资源，共同谋划和推动大湾区文创产业大发展，打造香港中外文化艺术交流中心。

三是加快解决房屋问题。房屋问题是香港的头号民生难题，必须在短期内取得突破。我认为，政府应加快拆墙松绑，精简程序，完善赔偿机制，加快土地发展，推动发展商将农地建屋，特别是加快公屋兴建，让市民看到安居的希望。

林建岳说，香港是一个经济城市，发展经济、改善民生是香港社会最大公约数，是解决香港各种问题的金钥匙，也是社会各界的共同期盼。他期待李家超能够加快落实其“同为香港开新篇”的政纲，关注基层弱势，变革创新，重视发展和提升竞争力，加强社会各界对香港未来发展的信心。他相信，在中央和香港各界的支持下，李家超必定能够加快融入国家发展大局，抓住发展新机遇，带领香港开创更加美好的未来。作为贸发局主席，林建岳表示一定全力配合落实新一届特区政府施政，积极推动经济发展，保持香港的竞争优势。

目前俄乌战事如火如荼，中美贸易摩擦依然持续，中国面临的国际环境复杂，对此林建岳深有同感。他指出，在全球一体化的大背景下，俄乌冲突不但影响欧洲，亚洲及中国亦受到冲击。中美贸易摩擦持续，为两国的贸易和投资带来重大影响。地缘政治不稳，直接影响商品及资本市场，为经济和商业带来冲击。与此同时，中国是全球最大的经济体之一，其持续发展对推动世界经济及社会发展影响深远。所以，保持国家稳步发展是首要考虑。他表示，国家的“双循环”、粤港澳大湾区发展、“一带一路”倡议，都能为国家、为香港创造多方面的发展机遇。

林建岳说，香港在国家发展中的角色，是作为与世界有广泛紧密联系的国际城市，既要更好地融入国家发展大局，也要联通全球。在当前复杂的国际环境下，香港应更好发挥其独特的优势及作用，对此他也提出三点建议：

第一，香港作为国际金融中心，可以为须管理好政治风险而回归的“中概股”提供支持。本港近期进一步简化大中华企业到香港作第二上市的要求。自2019年至今，透过第二上市或双重主要上市回流本港的中概股发行人共21家，以市值计，合共占所有在美国上市的中概股的总市值超过七成。透过一系列互联互通安排，将进一步巩固香港成为接通内地与境外资金和市场的安全管道。

第二，香港可以发挥优势推动RCEP区域内贸易发展。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)于今年初正式生效，目前该协定15个成员国约合占全球经济总量的30%，贸易占全球贸易总额近28%。香港是区内重要的国际商贸平台，在促进中国内地与其他RCEP成员之间的区内贸易方面扮演着举足轻重的角色。香港具有广阔的商贸关系网络、完善的交通基础设施和高效的物流服务，可以在推动RCEP区域内贸易发展方面发挥作用。

第三，香港亦可以继续作为协助内地企业走出去的平台，伙同香港的专业服务人士，一起投资及发展海外市场。

对这三点建议，林建岳总结说，“一国两制”是香港最大的优势，香港须在融入国家发展大局的同时，不断扩大与世界各国各地区的联系，巩固与传统市场、东盟国家和其他新兴市场的关系，更好利用“一带一路”国家的网络，拓展更广阔的世界交流合作，进一步提升香港作为连通中国与世界的作用。