聚焦改革前沿 共话新海丝路经济

　　以“全球潮商共建海上丝绸之路”为主题的2014大潮汕财经峰会于去年年底在汕头市盛大举行。第十届全国人大常委会副委员长蒋正华，大会共同主席、中国侨联副主席、澳门潮州同乡会会长刘艺良，国务院侨务办公室原副主任张伟超，广东省人大副秘书长郑红，国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌，财政部财政科学研究所原所长贾康，中国新闻社副社长兼副总编辑夏春平，中国人民银行调查统计司巡视员徐诺金，中国证券监督管理委员会研究中心副主任黄运成，国家商务部研究院副院长邢厚媛，全国工商联合会副秘书长王忠明，汕头市委副书记孙光辉，汕头市人大常委会副主任黄晖阳，汕头市政协副主席许瑞明、谢铿、徐宗玲，汕头大学原党委书记、广东历史学会副会长黄赞发，北京潮商会会长张章笋，香港潮州商会会长张成雄，澳洲潮州同乡会主席周光明，泰国华人青年商会会长李桂雄，美国南加州潮州会馆会长欧佳霖，2014大潮汕财经峰会执行主席陈少斌，汕头大学商学院院长吕源等出席国家领导人、各级领导、著名经济学家和著名潮商出席该峰会。

　　第十届全国人大常委会副委员长蒋正华、泰国前副总理功·塔帕朗西、国际汉学大师饶宗颐教授、中国侨联副主席李卓彬、陈有庆等中外国家领导人、部级领导，正大集团董事长谢国民、盘谷银行董事长陈有汉等著名商业领袖为本届大潮汕财经峰会发来贺信题词。

　　出席本届大潮汕财经峰会的还有广东猛狮电源科技股份有限公司董事长陈乐伍，信盈集团董事局主席黄澍新，圣济堂制药集团总裁丁林辉，潮州华丰集团董事长梁国湛，海南潮汕商会会长陈建城，柏亚国际集团董事长吴桂标，广东省澄海商会会长陈彦文，广东安德力新材料有限公司董事长王丹旭、天津潮汕商会荣誉会长翁锦辉等知名潮商。

　　2014大潮汕财经峰会由全国侨联经济科技部、中国民（私）营经济研究会为指导单位，天下潮商传媒集团、香港潮州商会、澳门潮州同乡会、澳洲潮州同乡会、泰国华人青年商会和美国南加州潮州会馆主办，汕头海外联谊会、汕头市青年企业家协会、潮州市青年商会、揭阳市青年企业家协会、汕尾市青年企业家协会和英国潮汕联谊会协办。邀请国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌等6位著名经济学家发表主题演讲并参与高端对话。本次论坛邀请汕头大学校长助理徐宗玲教授担纲主持，通过“海上丝绸之路带来哪些新商机”、“资本运营助推潮商企业转型升级”、“深化改革与潮商发展新走向”、“潮商如何开启新一轮发展”等主旨演讲、主题分论坛、圆桌会议等方式进行，多个角度解读中共十八届四中全会最新的政策动向，分析21世纪海上丝绸之路的战略构想，共同探讨21世纪海上丝绸之路的新商机，问道新一轮潮商发展之路，并为家乡如何搭上新海丝路快车出谋献策。

　　中国经济走进和平崛起3.0时代

　　峰会上，就中国经济升级转型的走势，国家商务部研究院副院长邢厚媛称，中国的经济增速换挡，进入平稳的调结构阶段，符合经济发展规律，从时间节点来看，中国将迎来更加开放的3.0时代。她认为，自十一届三中全会后中国经济发展进入起步1.0阶段，2001年加入WTO，全面启动了2.0的发展提速期，“一带一路”战略将带领中国经济走进和平崛起3.0时代。

　　邢厚媛在发表主题演讲分析指出，“21世纪海上丝绸之路要实现‘五通’，就是政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通。也就是说，我们将加快基础设施互联互通；加快国际物流体系构建；加快贸易和投资便利政策的协调；加快完善金融和海上安全保障机制建设；加强文化交流以实现人心相通。21世纪海丝路的具有国际的要求，又是国内经济产业格局发展的需求。在新的历史时期，我们在面对这么多难得机遇的同时，其实有很多的挑战，这些挑战包括新的准入门槛，新的全球价值体系，还有新的竞争会更加激励。”

　　邢厚媛鼓励潮商发挥海洋性格的优势，进一步地深化产业合作，拓展战略型新兴产业，发展海洋经济，双向整合资源。在进口和出口，吸收外资和对外投资双向投资当中去发挥自己的优势，创新共赢的商业模式，和相关国家的企业家们共同去寻找利益的契合点，实现价值的提升。

　　顶层制度改革 释放市场内在驱动力

　　十八届三中全会以来，中国全面深化改革高歌行进。国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌在主旨演讲中指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是三中全会改革中的灵魂，也是三中全会决定中最突出的亮点。

　　国家财政部科学研究所原所长贾康分析了中国全面深化改革一系列措施的内在逻辑。他认为，十八届三中全会给出了从现代国家治理，到现代市场体系，再到现代财政制度所代表的一连串制度建设的逻辑，深化改革，要理清改革的内在发展思路，审视市场的在资源配置中的决定性位置。

　　中国证券监督管理委员会研究中心副主任黄运成认为，中国改革36年来有“两个方向，一条主线”。一个方向是价格改革，以前的商贸领域、现在的金融领域，包括利率、汇率等一些重要经济指数的改革，实际上都是价格改革。第二个方向是企业的改革。让民营企业站在与国企平等的地位上来竞争，避免资源浪费。这两个方向都围绕了一个主线，就是政府改革。

　　政府改革到位了，其它的改革才能到位。政府，包括政府体制，改革的一个很重要的方面就是打破垄断、强化对权力的制约。市场垄断，包括金融市场的垄断、技术市场的垄断，以及石油、铁路、电信等等一共12个部门的市场垄断，都需要在未来的改革中逐一打破。要对民营资本开放，通过改革来解决我们的融资难、融资贵问题。

　　中国人民银行调查统计司巡视员徐诺金表示，进行金融体制多元化改革，释放民间资本活力、各界声音已经呼吁了很多年。运用金融，一定要有配套的法律环境、配套的监管环境、配套的社会文化环境。现在整个经济环境、金融法制政治环境，在民间金融的发展过程中，一定要配套才能实施，实施起来也一定要慎重。支持民间金融的发展，支持民营银行，支持民间资本进入金融市场，但在这过程中，要落实我们有效的监管制度，落实我们现在的金融体制改革。

　　法治红利 规范经济运行脚本

　　深化改革运行机制的重要制度保障是全面推进依法治国。经济学家在讨论法治与潮商新发展这一问题时称，法制企业是潮商未来发展的新走势。随着十把届四中权全会“法治中国”的提出，企业转型的发展面临更加严苛的法律环境。从长期发展，这将形成更加透明的法制体系，形成潮商转型发展朝法制化轨道发展。这是制度的红利，也是潮商企业转型发展的共同走向。

　　贾康认为，促进公平竞争，降低普遍交易成本。这样带来是真正有创新意愿，从微观主体应该更充分发挥这种活力和积极性。进入长期发展过程，真正比拼的是企业自身的核心竞争。从这个角度来说，只要在反腐方面制度化，后面带来的正面效应会越来越充分显现。从长期来看，不能认为反腐造成经济受到多大的危害和挫折。受到短期的阵痛之后，在制度支撑下更好地长期发展。

　　王忠明称，中国经济要系统转型，离不开全面的深化改革与全面的法制建设。改革与法治在“全面”的意义上实现对接，这实际上意味着“体系”的完善。在过程中，法治建设摆到了突出的位置上，法治要真正健全起来，这方面会给我们一种崭新的认识，一种思维，一种局面。这两者之间是相辅相成的，共同开创中华民族的新篇章。

　　新牌新举 潮商转型常态化

　　2014年9月，国务院批复同意在汕头经济特区设立华侨经济文化合作试验区。试验区作为汕头经济特区进一步深化改革开放和建设21世纪海上丝绸之路重要门户，将为汕头经济发展和产业转型带来重大机遇。

　　余斌参与对话论坛讨论时指出，要利用汕头华侨经济文化合作试验区这块牌子，进一步融合21世纪海上丝绸之路的建设，将汕头打造成为成为潮汕区域经济联通的枢纽。与此同时，进一步传承的文化价值，引申文化内涵。汕头发展要强调潮商文化的影响力，走文化经济先行之路。

　　邢厚媛认为，基于当前新兴经济

　　体共谋发展的利益格局，海上丝绸之路将成为经济利益捆绑的新纽带。要打造障碍最少的营商环境，实现互利共赢，在“引进来，走出去”的战略引导下，释放政策红利，打造营商环境的最优模式，是汕头经济发展的驱动所在。

　　升级版的中国经济，调结构是主题词。汕头传统的玩具产业、传统的服装加工行业，均存在转型升级问题。针对潮商企业的发展现状，徐诺金指出，政策的制定，关键在于引导

　　和帮助这些传统产业进行生产设备、工艺流程、生产技术的更新。他认为，没有“产业结构最优”这一说，转型升级最重要的还是推动传统高能

　　耗产业的生产流程改造，通过生产设备的引进和生产技术的革新提高生产效率。推动节能环保，提高产能就是推动产业转型的基本路径。产业升级是一个永远在路上，没有止境的问题。产业发展、企业成长和我们个体成长一样，是一个渐进的过程，但企业的生命力可以是无限，企业发展之路无止境。