对话论坛一：21世纪海上丝绸之路带来哪些新商机？

　　主 持 人：

　　汕头大学校长助理 徐宗玲

　　对话嘉宾：

　　著名经济学家、国务院发展研究中心宏观经济研究部部长 余斌

　　著名经济学家、国家商务部研究院副院长 邢厚媛

　　汕头大学原党委书记、广东历史学会副会长 黄赞发

　　圣济堂制药集团总裁 丁林辉

　　自公元1405年至1433年，伟大的航海家郑和历时28年先后七次下西洋，通过“海上丝绸之路”将先进的中华物质文化、精神文化、政教文化等远播海外。600多年后，中国以海洋经济的复苏为契机，正式吹响“中华民族复兴”的号角。“海上丝绸之路”再次成为影响全球合作与经贸格局的热词。潮汕地区港口众多，历史上潮人在开拓“海上丝绸之路”，发展中国古代海洋贸易中有着重要地位。那么推进“21世纪海上丝绸之路”战略的实施，又将给潮汕地区和海内外潮商带来哪些新的商机？本届大潮汕财经峰会的第一个对话论坛的主题便是“21世纪海上丝绸之路带来哪些新商机？”，邀请到著名经济学家、国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌，著名经济学家、国家商务部研究院副院长邢厚媛，汕头大学原党委书记、广东历史学会副会长黄赞发，以及圣济堂制药集团总裁丁林辉，和现场嘉宾展开精彩对话。

　　海丝的战略意义及带来哪些新商机

　　徐宗玲：4号上午习近平总书记主持召开中央财经领导小组的第八次会议，研究的主要内容跟我们今天的主题有关系，就是“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”的规划，要求加快推进一带一路的建设。21世纪“海上丝绸之路”是从中国的沿海城市出发，绕一个圈回到这里，所以海上丝绸之路实际上是一个圈而不是一条线，这个圈当中包括沿海97个城市和港口，占全球经济总量的92.5%，占全球人口的87.3%，占全球18万亿贸易量的97%。它是从中国这边到东盟东南亚国家，然后到阿盟、欧盟国家及非洲国家，再绕回来的这么大的一个经济圈。

　　所以我第一个问题就想请问来自北京的两位专家，从比较宏观高度的层面上，给大家分析下中央提出建设“海上丝绸之路”的战略意义以及它有哪些新的商机。先请邢院长。

　　邢厚媛：21世纪“海上丝绸之路”是基于当前世界经济每个发展阶段，全球化发展遇到一些阻碍，特别是世界经济复苏缓慢拖了新兴经济体的后腿的背景，大家需要共谋发展，共同来振兴经济，所以要把大家的利益纽带联在一起，然后实现互利共赢。从国际层面我认为是这样一个战略目的，或者说战略意义。这个设想不完全基于中国的情况，美国也需要发展转型升级，有一些产业要向海外去转移。而且中国目前是第一贸易大国，我们不仅仅需要出口，同时也需要进口。所以21世纪海丝从中国的若干个沿海港口城市通向世界，再把世界上中国需要投资的商品运过来。中国会在更大程度上融入世界经济体系。所以我想这是中国对外开放新格局的3.0时代，对我们自己国家来说也是非常有意义的。所以它的战略意义就意味着，以往如果说改革开放的1.0、2.0时代，中国的发展更多是搭上全球经济发展的列车文化，可能在3.0时代，中国成为一个主发国家，中国会和世界共谋发展，而且我们要承担大的责任。

　　余斌：我同意刚才邢院长所讲的，我想补充一下。我想强调两点，所谓国际金融一体后全球经济格局产生了巨大变化，其中的突出表现就是区域经济一体化。区域经济一体化不仅对全球经济贸易投资产生了巨大影响，而且在全球制衡当中所发挥的影响也越来越大。比如美国成长的GDP 、GDIP等辐射具有重大意义。中国“一路一带”的建设，可以在与中国周边地区国家进行经济贸易往来、交易投资的同时把区域紧密地联系起来。它可以在全球品牌当中，更多地发挥中国的作用，为中国下一代的发展营造更好的国际环境，奠定一个好的基础，这是我想补充的第一点。

　　我想补充的第二点就是，“一路一带”的建设，不仅有利于中国的产品、装备、制造走出去，也有利于向全球获得更好的资源，来满足中国的经济发展需要，同时中国文化能走出去。从经济上来说，中国是全球第二大经济体，很快就会成为全球最大的经济体，而我们的影响力和全球体系中发挥的作用却相对有限。从古丝绸之路的情况来看，它也是中国文化同周边文化不断交流相互学习的这么一条路。新的“一路一带”的建设不容易，还需要强调中国文化和中国影响力。

　　汕头如何推进建设海上丝绸之路的重要门户？

　　徐宗玲：谢谢。我们都知道，汕头市是一座傍海而生、因海而兴、拓海而荣的港口城市，是历史上海上丝绸之路的重要节点，也创造了海上丝绸之路的辉煌。很想听听两位来自北京的专家，对汕头的发展，对汕头推进建设海上丝绸之路的重要门户有什么样的建议？

　　邢厚媛：我觉得，三十多年前汕头作为国家经济特区，已经拿到一块牌子、一顶帽子。应该已经懂得先期发展，但是俱往矣。站在新的历史起点上，国务院又批准了一块新的牌子。这块新的牌子的确是跟21世纪“海上丝绸之路”大的背景是非常契合的，而且会发挥汕头侨乡的一个重要作用。我觉得三十多年前中国的1.0时代也好，包括2001年加入世贸组织启动2.0时代也好，海外华侨对我们国家的开放、发展、建设发挥了非常大的作用，所以在3.0时代同样应该注重发挥他们的作用。在3.0时代的一个重要标志就是不仅要引进来，我们还要走出去。海外华人不仅对当地的经济发展有贡献，而且对当地的社会发展，特别是对弘扬中国传统文化贡献也是非常大的。很多海外华人所表现出来的传统文化要比现在祖国大陆的很多人要更厚，更正宗，而且通过他们把中国传统文化带向了世界。我刚才讲的“融入”两个字，融入不是效果，而是首先弘扬、光大自我、坚持自我的同时去尊重别人、学习别人，然后形成一种新的文化平台，是这样一个过程。所以我觉得汕头应该发挥侨乡的作用，让汕头有更广阔的视野，用世界各地开放的社会管理以及经济管理的理念来发展汕头。在引进来和走出去相结合的3.0时代，我们应该抓住这次难得的发展机遇，这是第一点。

　　第二点就是要借助于海外华侨的人脉关系，把汕头推向世界。第三，我给汕头市委市政府的建议是，要在自己牌子下打造更好的营商环境，让包括海外潮商在内的世界各国的投资者来汕头投资。刚才余部长讲了，三中全会的精神是要释放制度活力，而不是在这里打造一个城镇高地，形成新的落差，那个时代已经过去了。所以怎么样减少政府的干预，给国际国内的投资者营造一个更好的、透明的、公平的、障碍最少的营商环境，我觉得这点特别重要。

　　徐宗玲：谢谢。余部长有什么需要补充？

　　余斌：这是我第二次到汕头，三年前第一次到汕头的时候我感到非常的惊讶，因为汕头的发展与当初四个沿海开放城市之一的地位是极不相衬的。今天我们有新的契机，而且潮商的精神和“海上丝绸之路”是高度符合的，我们已走在前面，国家也有新的环境，所以我们首先必须反思，再过十年二十年，它会同样让我震惊吗；过去我们为什么会明显落后于其他商业城市，原因是在什么；在这新的机遇、新的牌子下，我们如何真正地走在前列？我认为这个是我们汕头市需要把握的。谢谢。

　　建设华侨经济文化合作试验区的优势与劣势

　　徐宗玲：谢谢，在座的还有我们一位老领导——黄赞发书记，他原来是我们汕头大学的党委书记，之前也是我们市委常委、宣传部部长。我们请他从一个老干部，从一个历史学家的角度谈一下他的看法。

　　9月15号国家批准成立汕头华侨经济文化合作试验区，您说一下在这一块建设方面我们有哪些优势和劣势，应该怎么去发挥它？

　　黄赞发：我就考虑到里面有两个关键词，一个是口岸，一个是机遇。建立华侨经济文化合作试验区，是建设海上丝绸之路以及原来汕头经济特区的一个口岸问题，如何更好地发挥口岸的作用，我想这个问题可以稍微回顾下历史。

　　明朝末年，林凤、林道乾、张琏、吴平等这一批人在正史上我们一直把他们称作海盗，官兵要围剿他们，西方的移民也开始到东南亚来了，他们在与官兵以及西方的殖民者斗争中逐渐形成了大型海上商业武装集团，有着人口众多的大型船队，主要从事海上贸易，同时向外移民，可以说那是早期的潮商商帮。我在一篇文章中把他们称作“蓝色文明的先行者”，并不是海盗，但是朝廷没有好好利用他们，而是打击他们。康熙二十三年，海禁开放以后，我们新一代的移民，到东南亚一带成就辉煌。第二个时期是汕头开埠，汕头开埠到今年已经一百五十多周年了，汕头开埠是被迫，但确实开启了近代化建设。我们这是百载商埠，楼船广博，当时在汕头设立领事馆就有十三个国家，仅次于广州十七个，没有多久汕头就成为广东省第二大城市，所以应该说它的近代化进程是成功的。第三个重要的大事情是开放经济特区。我们经常讲，天时不如地利地利不如人和。在当年来讲，我们既没有天时又欠地利，只靠人和。在汕头建立特区明显是因为在东南亚的华侨，但仅仅人和是发挥不了作用的，因为当时的交通人员等基本问题没有解决好，所以这一轮改革可以说基本没有达到预期的成果，或者说不尽如人意。汕头不但经济特区里是最落后的，而且还远远落后很多沿海开放城市。

　　设立这个试验区是一个很好的机遇。我把它归纳为三个机遇，第一是“独生子”的机遇，设立华侨经济文化合作试验区，是全国唯一一个，跟当时全国四个特区城市排在最后一位大不相同，这是第一个优势。第二个机遇就是海丝的机遇，对于国家的这一个战略，汕头具有海岸线长，港口口岸多等优势，应该抓住机遇好好发挥。第三个机遇就是文化的机遇，在所有自贸区以及试验区当中，唯独汕头试验区有“文化”两个字，所以这应该是一个机遇。国家有关部门对文化业抓得很紧。在这么一个机遇下，汕头应该冲破禁锢，比如办一个华侨影视城拍电影，海外投资，本地的公司来运作。“合作”不是简单地拿一块地来跟海外华商合作，本地潮商应该主动出击，看有哪些好项目，就找海外华商共同斥资，取之双赢。合作是双方的，不能仅有一方有积极性，双方都要有积极性。所以我觉得文化的机遇一定要抓住。

　　积极走出去 海内外潮商如何抱团发展

　　徐宗玲：我们还有一位对话嘉宾是走出去的潮商的杰出代表丁总，我听说丁总祖籍潮阳，出生在东南亚，战乱的时候去法国求学创业，后来又回到中国，现在在四川、贵州办实业。丁总能不能给我们谈一下个人的理解和看法。

　　丁林辉：我今天是来学习的，借助《天下潮商》举办的这个大潮汕财经峰会，能跟那么多高端的财经专家坐在一起，我觉得非常荣幸。虽然我们人在国外，但是我们几兄弟心都在家乡。我们身为潮汕人非常骄傲，但是也心疼。三十多年前，汕头是第一批经济特区中的一个，但汕头我们没有搞好，可能是因为没有经验，加上地理位置比不上深圳珠海，所以就落后于人。

　　但今天，面对“海上丝绸之路”以及华侨经济文化合作试验区的机遇，潮汕的天时地利人和都有了。在“一带一路”的建设中我们有很大的优势。我们在海外有一千多万的华侨，而且他们大多有较好的商业成就，很多潮商包括海外的大企业家们都是爱家爱乡的人，他们都很想回到家乡来发展家乡。而我们也应该走出去，寻找商机。

　　我们的祖辈搭乘红头船出去，到今天他们的后代遍布全世界，有很多人进入了当地主流社会甚至参政，特别是潮汕人在东南亚不仅参政，有些还在主政。现在国家有很多政策也是我们走出去的机遇。我们应该走出去看看世界，把我们过剩的东西销售到有需求的地方去，利用亲戚朋友在外的一些管理经验管理技术来提升我们的产业。希望大家抓好这个时机。最后，我觉得政府应该更加重视回乡投资，以政府的角度去跟企业沟通，潮商在海外、省外做了很多投资，把他们请回来建设我们自己的家乡，他们很想回来，就是我们怎么去引导他们，支持他们，配合好他们，这是很关键的问题。谢谢！

　　黄赞发：对这个问题，我想补充几句。潮汕人自嘲潮汕地区是“省尾国角”，山高皇帝远有好处，能够自由发展。潮汕地区有一万零几平方公里，占全国土地千分之一，但这里的人口超过全国百分之一，千分之一的土地住着百分之一的人口，那是人的优势，所以稍微挤一挤就挤到海外去了。我们常说，“海内一个潮汕海外一个潮汕”，这是人力资源，也是山高皇帝远自由发展的一个结果。然而这个地方在近代化之后到现代化就落后了，因为交通能源的问题总是没有解决，成为经济特区都没法发展，特别是经济特区搞到九十年代后，潮汕一分为三，那么这个区域的优势就更糟糕了。在九十年代中后期开始走下坡路，走得很快。那怎么办呢，我觉得这个地方应该重新整合起来，单靠同城化、一体化，那远远不够的。所以我们长期呼吁这个地方，重新组合起来。我跟徐主席，在十一二年前省政协里提了一个议案，一直到现在都没有下落，而且陈经纬先生在全国呼吁过了，省里也有一个计划弄出来了，都没有解决好这个问题。潮汕这么小的地方，一万零几平方公里分成三个地级市，确实是很多问题解决不了。

　　最后一点就是，政府要善于利用民间组织来跟海外打交道。现在有个全国性的问题没有解决，就是宗亲会的问题。宗亲会很活跃，在作为海外的交流渠道纽带方面能起很大作用的，但是我们不敢承认它，它的作用发挥不了。他们为国外的投资建设出了很大力，如果我们把他们联络起来，就是一个很好的纽带，所以，宗亲会、宗联会这样的组织我呼吁政府要承认他们。

　　寻找潮商在新一轮发展中的竞争优势

　　徐宗玲：我们现场的朋友有没有问题？

　　我借这个机会说几句感想，我特别赞同几位嘉宾所讲的。汕头这个地方经过几十年发展，它的确不能跟一些发达城市相比较，我们和发达城市的发展水平和所处阶段的确是有差距，但是我觉得我们追求经济发展，追求幸福生活这个理念这个愿望是共同的。我衷心地希望天下潮商，这块土地上生活的潮汕人包括我们这些新潮汕人能够尽职尽责地为推动海上丝绸之路，建设重要门户还有打造国家华侨经济文化合作试验区做一点点贡献，这是我个人的一点愿望和建议。

　　嘉宾：大家好，我姓林，我来自广东澄海商会。我刚才听了各位嘉宾在讲的一个问题，就是说，我们潮汕人在海外有优势，要抓住机遇走出去。那么我们本地的人要走出去，要带什么东西出去，走出去又能得到什么东西，我们有什么优势，能得到他们的共鸣，这是一个问题，不知道各位嘉宾有什么意见。特别是丁总，您也是去到外国又回来本地，本地人要去外国，这方面的路要怎么走。

　　徐宗玲：还是回到，我们潮商在这一轮发展当中有什么优势，有什么竞争优势？

　　丁林辉：走出去不是一次就能成功的，我觉得做任何事情要有耐心。《天下潮商》的陈主编当初起步艰难，到今天能采访李嘉诚先生，包括全世界的潮商，他都走出去了。出去了不要说马上要做生意了，先把关系处好。反正你同学在那边，你可以让你同学了解那边的情况，通过同学撒网，找合作伙伴，可以邀请他们过来这边看看你的企业，你有什么产品给他们，他们能带给你什么东西，要多走几次，多认识朋友，先做朋友，再做生意。谢谢。

　　邢厚媛：我补充一下，因为这位先生是今天唯一一个愿意跟我们互动的企业家。我想再鼓励他一下，在刚才丁总回答的基础上再补充一点。你问的是国内的潮商在新一轮发展当中有什么优势走出海外。我觉得优势不是绝对的，没有什么是绝对的优势的。姚明的优势是比我们高，但是可能还有比他还高的人。所以优势是一个比较而言的相对词。

　　我们潮商及潮汕地区有什么优势，也是跟世界相比的。我拿什么跟人家比，世界这么大两百多个国家地区，到底走向哪里。那我告诉你，政府早在六年前就已经想到了。商务部按照政府指示，从2009年开始编撰一套图书，叫《对外投资合作国别(地区)指南》（简称《国别指南》），这一套丛书是由我们中国对外使馆将两百多个国家的商务参赞的工作人员，一两千人的队伍打造了这么一个公共服务产品。前不久，2014版的《对外投资合作国别(地区)指南》正式发布。它覆盖了166个国家和地区的投资环境的介绍，包括历史、文化、社会治安条件、吸收外资的法律、它鼓励发展的产业、本土有的产业优势资源，包括相关的法律法规，商务成本，可不可以获得土地，可不可以带劳动力过去，带多少，雇佣当地人需要多少钱，以及基础设施是不是完善，它跟世界其他国家的贸易有哪些产品，这些贸易量和哪些主要的贸易伙伴展开的，中国在这个国家有多少市场份额，我们进出口主要的商品，有多少重点企业，有多少重点项目。所以如果你不了解这些国家，我欢迎您去登陆商务部的网站，去点击《国别指南》这个栏目。你可以免费下载阅读这166个国家的投资营商环境的报告。谢谢！